Правовые основы социальной защиты беспризорных и безнадзорных детей на примере Подразделения по делам несовершеннолетних г. Тында - Дипломная работа

1. ДЕТСКАЯ БЕСПРИЗОРНОСТЬ КАК ОСОБОЕ СОЦИАЛЬНОЕ ЯВЛЕНИЕ 1.1 Характеристика беспризорности и безнадзорности в России 1.2 Причины детской беспризорности и безнадзорности 1.3 Нормативно-правовая база в области защиты детей на федеральном уровне II. АНАЛИЗ РАБОТЫ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ 2.1 Анализ работы в специализированных учреждениях для несовершеннолетних г. Тында 2.2 Анализ организации и основные направления деятельности Подразделения по делам несовершеннолетних 2.3 Анализ форм и методов социальной работы Подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел г. Тында III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ПРАВОНАРУШИТЕЛЯМИ В ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Г. ТЫНДА 3.1 Выводы и предложения 3.2 Мероприятия по организации работы с несовершеннолетними 3.3 Социальный эффект от предлагаемых мероприятий ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ВВЕДЕНИЕ Положение детей в любом государстве - это показатель морального и нравственного здоровья общества. Против ребенка сегодня действуют и кризисные процессы в семье, и социальная напряженность в обществе, и усиливающееся школьное неблагополучие, и широкий криминогенный фон общественной жизни. Ребенка выталкивают из своего лона неблагополучные семьи, численность которых заметно возрастает, школа, освободившаяся от воспитания, внешкольные учреждения, сдавшие свои площади в аренду коммерческим фирмам. Беспризорные дети, это дети, которые не имеют родительского или государственного попечения, постоянного места жительства, соответствующих возрасту позитивных занятий, необходимого ухода, систематического обучения и развивающего воспитания. Существует потребность радикального повышения эффективности работы всех структур государства, ответственных за решение проблем беспризорного детства. Необходим поиск нестандартных путей снижения остроты и негативных последствий отклоняющегося поведения детей и подростков. Цель работы - рассмотреть специфику оказания помощи беспризорным и безнадзорным несовершеннолетним на примере Подразделения по делам несовершеннолетних г. Тында. Объект исследования - несовершеннолетние преступники и правонарушители, беспризорные дети с которыми ведет профилактическую работу Подразделение по делам несовершеннолетних органов внутренних дел г. Тында. 4) Рассмотреть технологии социальной работы с беспризорными и безнадзорными детьми в деятельности Подразделения по делам несовершеннолетних ОВД г. Тында. В ходе работы были изучены и проанализированы материалы правительства РФ, а именно: Федеральный Закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»; Федеральный Закон «О дополнительных гарантиях по защите детей сирот, и детей оставшихся без попечения родителей»; Федеральный Закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»; Федеральная целевая программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (на 2003-2006 годы) и другие нормативно - правовые положения, Законы Амурской области, приказы и положения Подразделения по делам несовершеннолетних ОВД г. Тында. Изменения, происходящие в политической, экономической и социальной сферах, духовно - нравственные трудности нашей жизни стали существенным фактором, дестабилизирующим традиционные семейные отношения. Заявило о себе так называемое «социальное сиротство», т. е сиротство при живых родителях. По данным, утвержденным Генеральной прокуратурой РФ на начало 2005 года насчитывается два с половиной миллиона беспризорников. В среднем на улицах обитают около трех миллионов детей брошенных родителям. Основные причины подростковых правонарушений это: а) дефицит семейного, эмоционального тепла; б) слабый контроль со стороны родителей (вахтовый метод работы; асоциальное поведение семьи, в том числе алкоголизация; социальный аспект семейного неблагополучия (многодетные, неполные, безработные); игнорирование требований школы родителями; в) несовершенство законодательной базы, регламентирующей ответственность родителей за воспитание ребенка; г) «самоутверждение» ребенка в подростковой среде: (смещение ценностных ориентиров; преобладающее влияние улицы; склонность к риску; неадекватность поведения). По данным статистики примерно 40% выпускников детских домов и школ - интернатов становятся алкоголически и наркотически зависимы, 40% попадают в преступный мир, 10% кончают жизнь самоубийством. В 2004 году реальные доходы населения составили только 35,8% от уровня 2003 года, а коэффициент дифференциации доходов увеличился с 4,5 до 14 раз. В нем предусматриваются квотирование рабочих мест для лиц, нуждающихся в социальной защите, налоговые льготы работодателям, создающим места для несовершеннолетних, которые должны устанавливать органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления. Дополнительным фактором риска стала и позиция школы, которая отказывается от дезадаптированных детей. Все эти и многие другие факторы ведут к социальной дезадаптации, разрушению нормального процесса социали