Правовые основы обеспечения информационной безопасности в Российской Федерации - Дипломная работа

Проблема обеспечения информационной безопасности любого государства является одним из наиболее важных аспектов его внешней политики, так как именно информационная сфера представляется на сегодняшний день важнейшим объектом приложения деятельности различных участников международных отношений. Правительства таких государств осознают, что без учета информационного фактора они не смогут защищать свои геополитические интересы, оказывать воздействие на внешнюю политику других стран, определять основные направления политического развития отдельных регионов и влиять на мировую политику в целом. Научная значимость рассматриваемой темы обусловлена неотложностью ее изучения в РФ, так как проблема формирования информационной безопасности нашей страны, разработка новейших методов реализации этой задачи, а также их адаптация к меняющимся условиям современных международных отношений является сегодня важнейшей задачей для специалистов в области мировой политики, политологии и социологии. Практическая значимость изучения информационной безопасности Российской Федерации может быть, в первую очередь, обоснована целым рядом угроз в политической, экономической и гуманитарной сферах. Путиным 9 сентября 2000 г., а также Закон РФ «О безопасности» от 5 марта 1992 и Концепцию государственной информационной политики РФ, одобренную Комитетом по информационной политике и связи Государственной Думы Федерального Собрания РФ 21 декабря 1998 г., и Концепцию формирования информационного общества в России, одобренную Государственной комиссией по информатизации при Государственном комитете РФ по связи и информатизации 28 мая 1999 г.Общеизвестна формула, закрепленная с 1992 г. в Законе РФ «О безопасности»: безопасность - это «состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз». Главную роль при этом играет государство, которое в соответствии с действующим законодательством должно обеспечивать безопасность каждого гражданина, а также социальную и правовую защиту граждан и организаций, оказывающих содействие в обеспечении безопасности в соответствии с законом. Представители Института социально-политических исследований РАН считают, что безопасность есть деятельность людей, общества, государства, мирового сообщества народов по выявлению (изучению), предупреждению, ослаблению, устранению (ликвидации) и отражению опасностей и угроз, способных погубить их, лишить фундаментальных материальных и духовных ценностей, нанести неприемлемый (недопустимый объективно и субъективно) ущерб, закрыть путь для выживания и развития. На наш взгляд, здесь важна роль теории государства и права в этом процессе, так как государство является главным среди субъектов обеспечения безопасности и должно выступать организатором такой системы, а право должно стать главным регулятором отношений в этой сфере. В целом этот перечень соответствует перечню существующих ныне постоянных межведомственных комиссий Совета Безопасности РФ (МВК СБ РФ) согласно утвержденной классификации компонентов безопасности, определяемых Законом РФ «О безопасности» и Положением о Совете безопасности Российской Федерации (внешнеполитической, по экологической безопасности, по оборонной безопасности, по информационной безопасности, по экономической безопасности, по общественной безопасности, по охране здоровья населения, специальной межрегиональной комиссии, по борьбе с преступностью и коррупцией, по научно-техническим вопросам оборонной промышленности, внутриполитической, пограничной) соответствует норме Закона, предусматривающей иные виды безопасности, кроме прямо указанных в Законе, но повлечет за собой реорганизацию МВК СБ РФ, в том числе, отнесение комиссии по охране здоровья населения к сфере социальной безопасности; специальной межрегиональной комиссии, комиссии по общественной безопасности, по борьбе с преступностью и коррупцией - к сфере внутриполитической безопасности.Под интересом понимается причина действий индивидов, социальных общностей (класса, нации, профессиональной группы), определяющих их социальное поведение. В XX столетии доминирующее положение среди всех интересов занимали классовые интересы, что объясняется изначально ошибочным, с точки зрения автора, положением марксистско-ленинской философии об объяснении всех интересов, исходя из классовых: «Люди всегда были и всегда будут глупенькими жертвами обмана и самообмана в политике, пока не научатся за любыми нравственными, религиозными, политическими, социальными фразами, заявлениями, обещаниями разыскивать интересы тех или иных классов». Следует отметить при этом, что даже с появлением таких понятий, как «новая социальная и интернациональная общность людей - советский народ», национальные интересы как общенародные интересы не были определены, хотя это логично вытекало из изначального понимания интереса (нужды, потребности) и нации.

Оглавление

Введение

1. Понятие и предмет информационной безопасности

2. Национальные интересы России в информационной сфере

3. Доктрина информационной безопасности РФ об основных угрозах в информационной сфере и их источниках. Информационная война и информационное оружие

4. Принципы, задачи и функции обеспечения национальной безопасности

5. Законодательство в сфере обеспечения информационной безопасности и его место в системе российского права и законодательства России

Заключение

Список использованных источников

Проблема обеспечения информационной безопасности любого государства является одним из наиболее важных аспектов его внешней политики, так как именно информационная сфера представляется на сегодняшний день важнейшим объектом приложения деятельности различных участников международных отношений. Каждый из них стремится не только сформировать и поддержать благоприятный имидж в мировой политике, но и взять под контроль важнейшие информационные ресурсы, в первую очередь, средства массовой и сетевой информации, функционирование которых в значительной степени определяют мировое общественное мнение.

Особенное значение обеспечению информационной безопасности придают те страны, которые являются либо претендуют на роль великих держав. Правительства таких государств осознают, что без учета информационного фактора они не смогут защищать свои геополитические интересы, оказывать воздействие на внешнюю политику других стран, определять основные направления политического развития отдельных регионов и влиять на мировую политику в целом. В полной мере это утверждение относится к внешнеполитическому курсу такого влиятельного государства, как Российская Федерация, руководство которой также уделяет большое внимание вопросам собственной информационной безопасности и разработке комплексной системы ее реализации.

Необходимость рассмотреть ключевые направления такой деятельности и дать общую оценку места и роли современной России в глобальном информационном обществе определяет актуальность темы данного исследования.

Научная значимость рассматриваемой темы обусловлена неотложностью ее изучения в РФ, так как проблема формирования информационной безопасности нашей страны, разработка новейших методов реализации этой задачи, а также их адаптация к меняющимся условиям современных международных отношений является сегодня важнейшей задачей для специалистов в области мировой политики, политологии и социологии.

Практическая значимость изучения информационной безопасности Российской Федерации может быть, в первую очередь, обоснована целым рядом угроз в политической, экономической и гуманитарной сферах. Такие риски, как усиление радикальных политических течений, вопросы энергетической безопасности, конкуренция на внешних рынках, глобальные социальные угрозы и многие другие в равной степени значимы в настоящее время для Российской Федерации. Поэтому анализ обеспечения информационной безопасности России на современном этапе позволит в дальнейшем сформулировать наиболее оптимальную модель защиты информационной безопасности страны и определить основные направления ее реализации.

Исходя из этого, предметом исследования в данной работе является информационная безопасность Российской Федерации начиная с 1992 года и до настоящего времени.

Источниковой базой для написания работы послужили законодательные акты Российской Федерации, которые регулируют различные аспекты государственной информационной политики России на современном этапе. Среди них необходимо, в первую очередь, назвать Доктрину информационной безопасности Российской Федерации, утвержденную Президентом РФ В. Путиным 9 сентября 2000 г., а также Закон РФ «О безопасности» от 5 марта 1992 и Концепцию государственной информационной политики РФ, одобренную Комитетом по информационной политике и связи Государственной Думы Федерального Собрания РФ 21 декабря 1998 г., и Концепцию формирования информационного общества в России, одобренную Государственной комиссией по информатизации при Государственном комитете РФ по связи и информатизации 28 мая 1999 г.

Исследовательская мотивация автора настоящей работы связана со стремлением не только изучить проблемы правового обеспечения развития информационного общества, пока еще не нашедших оптимального решения и требующих применения современных подходов. При этом следует отметить, что теоретические вопросы создания информационного общества и правового обеспечения информационной безопасности исследованы недостаточно. Определение направлений правового обеспечения информационной безопасности требует системного подхода и правовых оценок с учетом проработки на основе анализа особенностей информационных отношений, связанных с обеспечением информационной безопасности, влиянием на них процессов глобализации. Многогранность информационных отношений и необходимость их урегулирования требуют разработки кодифицированного законодательного акта, а также проекта основ обеспечения информационной безопасности.

Продвижение инициатив в области международной информационной безопасности имеет позитивный характер и в рамках Шанхайской организации сотрудничества (далее - ШОС). Об этом свидетельствуют Заявление глав государств-членов ШОС по международной информационной безопасности от 15 июня 2006 г. и подписанный 16 августа 2007 г. План действий государств-членов ШОС по обеспечению международной информационной безопасности. Проблемы правового регулирования в этой области вызывают озабоченность у всех государств-участников этой организации в связи с глобализацией вызовов и угроз. Вопросы установления ответственности за содержание интернет-сайтов и интернационализации управления Интернетом также носят международный характер, нуждаются в дополнительном изучении для выработки взаимосогласованных предложений и их реализации.

В Российской Федерации созданы необходимые условия для интенсификации развития информационного общества и, в частности, для перехода к системе электронного обеспечения правосудия.

Цель работы - выявление недостатков правового регулирования информационной безопасности РФ и выработке рекомендаций по его совершенствованию.

Для достижения поставленной цели решались следующие задачи: Изучение и анализ нормативных правовых актов, регулирующих основы информационной безопасности РФ, а также актов их официального толкования;

Исследование источников доктринального толкования, содержащих предложения по усовершенствованию действующего законодательства РФ, регулирующего основы информационной безопасности;

Исследование понятийного аппарата в сфере права с целью его уточнения и согласования;

Изучение правоприменительной практики с целью выявления недостатков правового регулирования действующего законодательства;

Структура работы, обусловленная целью, задачами и внутренней логикой исследования, включает в себя: введение, пять глав, заключение и список использованных источников.