Правовые основы государственной политики Российской Федерации по борьбе с детской беспризорностью и подростковой преступностью - Дипломная работа

Выпускная квалификационная работа на тему: "Правовые основы государственной политики Российской Федерации по борьбе с детской беспризорностью и подростковой преступностью"Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Нестабильность жизни в стране и в мире в целом наносит удар по обществу, семье, а в конечном итоге - по ребенку. Сегодня в обществе не сформировалась однозначная оценка детской беспризорности и преступности. Актуальность темы работы обусловлена также связью беспризорности несовершеннолетних с преступностью и иными видами девиантного поведения, что проявляется в различных аспектах. В-третьих, в среде несовершеннолетних беспризорников повсеместно распространены различные антиобщественные явления, такие как: проституция, токсикомания, наркомания, пьянство, бродяжничество, попрошайничество, которые ведут к деградации личности ребенка, ухудшению его психического и физического здоровья, выступают преградой для нормальной социализации.В газетных публикациях и околонаучных изданиях появляются пугающие данные о количестве таких детей (называются цифры от одного до пяти миллионов, при общем числе детей в России около 37 миллионов). №120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" беспризорный - это безнадзорный, не имеющий места жительства и/или места пребывания; несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении - лицо в возрасте до 18 лет, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия [5]. Распространение указанных социальных явлений содержит в себе очевидную угрозу нормальному развитию государства, поскольку способствует росту преступности, наркомании, увеличению количества заболеваний, снижает производительность труда, подрывает нравственные устои общества. Растут показатели числа больных алкоголизмом среди детей, подростков и женщин. Дети из асоциальных семей, лишенные средств существования, нередко вовлекаются в нерегламентированные и криминальные сферы деятельности (работа на улице в неудовлетворительных условиях, занятие проституцией, занятость в порнографическом бизнесе, торговля табачной, алкогольной продукцией и т.д.), связанные с риском для их здоровья, психологического и социального развития.Наряду с традиционными бедными - неполными семьями, семьями пенсионеров и инвалидов, многодетными семьями, студенческими семьями, семьями с малолетними детьми, в России появились так называемые "новые бедные" - полные семьи с работающими родителями и 1-2 детьми, составляющие половину бедных семей. При этом типичными провоцирующими факторами являются следующие: конфликтные взаимоотношения отца и матери; плохие отношения родителей к ребенку (как гиперопека, так и равнодушие); низкий общекультурный уровень родителей (родители не читают, не обладают знаниями в экономике, политике, культуре, слабо разбираются в текущих событиях); болезни родителей, особенно, если это связано с психическими нарушениями; большая занятость родителей; многочисленные педагогические ошибки родителей (педагогическая неграмотность, дело воспитания адресуется школе, неумение воспитывать при наличии знаний и др.). В семье, где нет любви, доверия, искренней привязанности, дружбы между родителями, родителями и детьми, дети растут тревожными, раздражительными, непослушными, дисгармоничными, жестокими и замкнутыми, даже несмотря на внешнюю мимику и формальный порядок в семье. 2) принудительное изъятие ребенка из семьи, когда в целях защиты прав, жизни и интересов ребенка родителей лишают родительских прав; Пополняется число детей из семей, в которых родители потеряли способность накормить и одеть детей, дать им образование и воспитание.От качества норм права и правовых механизмом, обеспечивающих их реализацию в сфере защиты прав и законных интересов детей, зависит уровень правопорядка в обществе. Система защиты прав ребенка в Российской Федерации включает в себя органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений, обязанных соблюдать Конституцию РФ и законы нашего государства. К важнейшим законам, закрепляющим права детей в Российской Федерации, относится Семейный кодекс Российской Федерации (далее - Кодекс), вступивший в силу с 1 марта 1996, содержит шестой раздел "Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей" [2].

Оглавление

Введение

Глава 1. Детская беспризорность и подростковая преступность как особые социальные явления в Российской Федерации

1.1 Характеристика детской беспризорности и подростковой преступности

1.2 Причины детской беспризорности и подростковой преступности

Глава 2. Система профилактики детской беспризорности и подростковой преступности в Российской Федерации

2.1 Нормативная база по вопросам профилактики детской беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав

2.2 Профилактика детской беспризорности и подростковой преступности в Российской Федерации

Глава 3. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Верхнекамского района - государственный орган по профилактике и борьбе с детской беспризорностью и подростковой преступностью

3.1 Организация и основные направления деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Верхнекамского района

3.2 Анализ форм и методов работы Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации В района в 2015 году

3.3 Предложения по совершенствованию организации работы с несовершеннолетними

Заключение

Список использованных источников

Приложения

Актуальность темы. Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Под государственной защитой находится человек, его права и свободы. Дети - это будущее государства, и забота о формировании их личности должна быть главной целью всего общества. Нестабильность жизни в стране и в мире в целом наносит удар по обществу, семье, а в конечном итоге - по ребенку.

Сегодня в обществе не сформировалась однозначная оценка детской беспризорности и преступности. Подавляющее большинство указывает на повсеместность распространения этих социальных явлений и необходимость принятия чрезвычайных мер при решении данной проблемы. В современный период признание массовости этих явлений как реальности общественной жизни присутствует у ученых, общественных деятелей. Актуальность темы работы обусловлена также связью беспризорности несовершеннолетних с преступностью и иными видами девиантного поведения, что проявляется в различных аспектах.

Во-первых, беспризорники сами совершают, преимущественно, тяжкие и особые тяжкие преступления в основном имущественной направленности, в том числе в группе с себе подобными и с участием взрослых.

Во-вторых, эти дети, ввиду своего образа жизни и психологии, легко становятся жертвами преступлений различной направленности.

В-третьих, в среде несовершеннолетних беспризорников повсеместно распространены различные антиобщественные явления, такие как: проституция, токсикомания, наркомания, пьянство, бродяжничество, попрошайничество, которые ведут к деградации личности ребенка, ухудшению его психического и физического здоровья, выступают преградой для нормальной социализации.

В связи с этим, сегодня существует острая потребность радикального повышения эффективности и координации работы всех структур государства, ответственных за решение данных проблем.

Цель работы - рассмотреть специфику оказания помощи беспризорным детям и несовершеннолетним правонарушителям на примере работы Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Верхнекамского района (далее - КДН и ЗП).

Характер темы, ее актуальность обусловили рассмотрение следующих задач: 1) Дать общую характеристику беспризорности и подростковой преступности, рассмотреть их как социально опасные явления, их причины.

2) Изучить нормативно-правовую базу в области защиты детей на федеральном уровне.

3) Рассмотреть мероприятия, направленные на профилактику детской беспризорности и подростковой преступности на государственном уровне.

4) Раскрыть направления деятельности и организацию работы КДН и ЗП по профилактике беспризорности и подростковой преступности.

5) Выработать рекомендации по улучшению деятельности и организации работы КДН и ЗП.

Объект исследования - общественные отношения, возникающие в области государственной политики по борьбе с детской беспризорностью и подростковой преступностью.

Предмет исследования - нормы законодательства, специальная литература по теме исследования.

В ходе работы были изучены и проанализированы нормативные правовые акты в сфере защиты прав несовершеннолетних: Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", и др.; законы Кировской области; решения Верхнекамской районной Думы; постановления администрации Верхнекамского района и Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Верхнекамского района. Использовались учебная и специальная литература по теме, материалы периодической печати, статистические данные по Российской Федерации, Кировской области, Верхнекамского района.

Методологической основой исследования являются общенаучный (диалектический) метод познания, общие приемы формальной логики (анализ и синтез, дедукция и индукция, аналогия и сравнение и др.) и связанные с ними частнонаучные методы: исторический, системно-структурный, социологический, технико-юридический, сравнительного правоведения.

Структура настоящей работы включает в себя введение, три главы, заключение, список использованных источников.