Правовые основы экологии - Учебное пособие

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН КАЗАХСКАЯ АКАДЕМИЯ ТРАНСПОРТА И КОММУНИКАЦИЙ6.1 Земля как объект природопользования и охраны 7.1 Атмосферный воздух как объект охраны природы Эколого-правовой режим использования и охраны лесов и животного мира Охрана окружающей среды в промышленности, энергетике и при военной деятельности 10.2 Охрана окружающей природной сферы и размещение отходов производстваСлово "экология" происходит от греческих слов oicos - среда, место обитания, дом и logos - наука. С самого начала и по сей день, под экологией понимается биогеографический раздел науки, изучающий взаимосвязь и взаимовлияние живых организмов между собой и средой, в которой они обитают. Экологию как науку небходимо четко отличать от дисциплины "Охрана окружающей среды". Если же рассмотреть подробно все аспекты влияния на окружающую среду перечисленных видов транспорта, а также, строительства автомобильных и железных дорог, речных и морских портов, аэропортов, космодромов, пунктов обслуживания и эксплуатации всех транспортных средств, то сразу станет понятным отличие вышеперечисленного понимания экологии как науки от понимания сути прикладных направлений охраны окружающей человека среды. Данное разделение отражает усложнение характера взаимовлияний и взаимоотношений как организмов (особь > популяция > вид > сообщество (= элементарная экосистема) > закономерный комплекс сообществ (= ландшафт) > биосфера (= глобальная экосистема) и окружающей среды в зависимости от иерархии воздействия: фактор > совокупность факторов > ограничивающие факторы > совокупность ограничивающих факторов (= биогеоценоз - экосистема) > комплекс ограничивающих факторов (= ландшафт) > система ограничивающих факторов (= биосфера).Анализ проблем совершенствования законодательства об охране природы и рациональном использовании природных ресурсов начинается с общей характеристики данной отрасли, правового содержания, терминологического обозначения и места в существующей системе современного республиканского законодательства. Формирование системы законодательства носило отраслевой характер, поскольку нормативные акты были направлены не на весь природный комплекс, а вычленяли его отдельные объекты - землю, недра, воды и леса. Отношения по поводу использования, например, земли и отношения по охране земли слагают собой единые земельные правоотношения. Это положение подтверждается тем, что законодателем принимаются нормативные акты, в которых водные или лесные отношения регулируются нормами земельного законодательства и наблюдается обратный процесс. Более того, в жизнь входят нормативные акты комплексного характера, устанавливающие общие принципы охраны и использования природы или регулирующие отношения, выходящие за рамки конкретного объекта природы и носящие смежный характер.В теории экологического права учеными неоднократно предпринимались попытки к приведению в систему всей общности эколого-правовых норм. Активно меняющиеся общественные отношения в жизни нашей республики ставят нас в такие условия, когда мы уже не можем с критических позиций настоящего дня соглашаться с предложенной ими системой права и законодательства. Поэтому вопрос о системе и структуре экологического законодательства Республики Казахстан должен рассматриваться с учетом современных объективно-субъективных условий. Анализ учения о системе позволяет выделить ее характерные признаки: 1) системе свойственно наличие нескольких (или множества) элементов; Поэтому законодатель идет по пути регулирования человеческого воздействия на природу, которое осуществляется, как правило, путем использования природных ресурсов.Для построения системы экологического законодательства необходимо наличие определенных руководящих начал, в соответствие с которыми система осуществляет свое функциональное назначение. Руководящие идеи, которые концентрированно выражают сущность, основные свойства, внутреннее единство и развитие правовых норм в пределах системы права либо его отдельных отраслей и иной совокупности норм являются принципами права. Если принципы земельного, водного, лесного и горного права уже нашли законодательное выражение и научное обоснование, то принципы экологического законодательства формулировались отчасти в рамках природоохранительного права и носили ярко выраженный "охранительный" характер. Экологическое законодательство Республики Казахстан опирается на конституционную норму, согласно которой "Государство ставит целью охрану окружающей среды, благоприятной для жизни и здоровья человека" (ст. В статье № 3 Закона ООС записано, что охрана окружающей среды осуществляется на основе соблюдения следующих основных принципов: - приоритета охраны жизни и здоровья человека, сохранения и восстановления окружающей среды, благоприятной для жизни, труда и отдыха населения;С точки зрения экологического права важнейшим способом следует назвать правовой способ (определение объектов охраны, установление запретительных, о

Содержание

1. Предмет, система, источники и объекты экологического права

1.1 Воздействие человечества на окружающую среду. Соотношение экологии и права

1.2 Понятие экологического законодательства

1.3 Система экологического права

1.4 Принципы экологического права

1.5 Понятие и общие закономерности кодификации экологического законодательства Республики Казахстан

1.6 Методы экологического права

1.7 Источники экологического права

1.8 Понятие и функции объектов экологического права

1.9 Право собственности на объекты экологического права

1.10 Право природопользования: понятия, виды

2. Механизм охраны окружающей природной среды

2.1 Понятие и структура эколого-правового механизма охраны природной среды

2.2 Система органов экологического управления

2.3 Нормирование качества окружающей природной среды

2.4 Классификация нормативов качества окружающей среды

2.5 Экологический контроль и экологическая экспертиза

3. Экологическая ответственность

3.1 Понятие и сущность экологической ответственности

3.2 Понятие и состав экологического правонарушения

3.3 Уголовная ответственность за экологические преступления

3.4 Административная ответственность за экологические проступки

4. Гражданско-правовая ответственность

4.1 Общие основы гражданско-правовой ответственности

4.2 Понятие и состав вреда здоровью человека

4.3 Основание и формы возмещения вреда

4.4 Возмещение вреда здоровью граждан в исковом порядке

4.5 Административно-правовая и страховая формы возмещения вреда здоровью граждан

5. Экологические функции органов внутренних дел и других правоохранительных органов