Правовые основы деятельности представительного органа города Нижнего Новгорода - Дипломная работа

представительский орган парламент самоуправление Настоящая дипломная работа представляет собой самостоятельное исследование по теме «Правовые основы деятельности представительного органа города Нижнего Новгорода». На мой взгляд, одним из необходимых критериев определения понятия правового государства является наличие четко и в соответствии с требованиями федерального законодательства функционирующей системы местного самоуправления. В связи со сложным геополитическим строением, национальной многогранностью и масштабными размерами нашей страны проявился ряд не решенных проблем в системе организации и контроля местного устройства управления (иначе - муниципального управления). В соответствие с положениями федерального законодательства, одной из главных функционирующих структур, представляющих систему местного самоуправления в РФ является представительный орган. На мой взгляд, в настоящее время вышеупомянутая структура в Нижнем Новгороде не достигает своей главной цели в связи с отсутствием системы контроля ее деятельности, в связи с наличием такого социального качества у граждан - как правовой нигилизм. Тема моей работы является актуальной в связи с тем, что в настоящее время весьма остро стоит вопрос о деятельности гордумы в связи с последними скандальными прогулами и невозможностью применить к депутатам какие-либо санкции. Это очень важная проблема и имеет она ряд отрицательных последствий, в том числе дискредитация института представительства в целом и гордумы в частности, потеря стабильности в городе, несвоевременное и некачественное решение общегородских проблем, создание неустойчивости положения гордумы в представлении граждан и др. Задачи, подлежащие решению в процессе анализа: выявление содержания явления местного самоуправления в целом; конкретизация и систематизация положений законодательства, демонстрирующих гарантии и ответственность со стороны органов и должностных лиц местного самоуправления в отношении населения муниципального образования; ознакомление, описание и изучение законодательно закрепленной структурной и функциональной организации представительного органа г. Нижнего Новгорода; анализ деятельности представительного органа г. Н.Новгорода; формулировка путей решения имеющихся проблем, препятствующих эффективному функционированию вышеупомянутого представительного органа. Авторами вышеуказанных источников являются Л.В. Лазарев, О. Е. Кутафин, М.В. Баглай, Н.И. Матузов, А.В. Малько, С.В., Королев, А.А. Подсумкова, И.В. Ракевич, О.Ю. Маслов, Е.С. Шугрина и др. Нормативно-правовую базу исследования составили Конституция РФ, ФЗ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Устав города Нижнего Новгорода от 23.11.2005 № 91, Регламент городской Думы города Нижнего Новгорода от 29.11.2006 № 38., Устав Балашихинского района Московской области (от 27.05.1997 N 13/45) и др. Народ образует выборный представительный орган (парламент), который обладает исключительным правом принимать законы, охраняющие свободу и права человека и обеспечивающие решение общественных проблем в интересах всех граждан. Народное представительство, таким образом, выполняет функцию соединения суверенитета народа с государственной властью, что придает всей системе правления демократический характер. ПАРЛАМЕНТ (англ. parliament от фр. раr1ег - говорить) - родовое название высшего представительного и законодательного органа в демократических государствах. Собственно Парламентом этот орган именуется в Великобритании, Франции, Италии, Канаде, Бельгии и др.; в США и большинстве стран Латинской Америки он называется конгрессом, в РФ - Федеральным Собранием, в Литве и Латвии - сеймом и т.д. В России этот орган (Государственная Дума) появился намного позже - после издания царского Манифеста 17 октября 1905 г. и в результате длительной борьбы с самодержавием. Однако в разных странах в зависимости от конкретных условий она воплощалась в различных конституционно-правовых формах. Это Парламент РФ. Порядок формирования и полномочия обеих палат Федерального Собрания закреплены таким образом, что они достаточно полно учитывают и отражают в своей деятельности не только общие интересы всего многонационального народа Российского государства в целом, но и специфические интересы наций и народностей всех субъектов Российской Федерации, всех социальных слоев российского общества, что создает необходимые условия для превращения Российской Федерации в демократическое, социальное государство. Конституция РФ учреждает Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума) как один из органов, осуществляющих государственную власть в Российской Федерации (ч. 1 ст. 11). Она ограничивается через такие институты конституционного права, как референдум, поскольку с его помощью могут быть одобрены некоторые законы и без парламента, чрезвычайное и военное положение,