Правовые формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей - Дипломная работа

Министерство общего и профессионального образования Российской ФедерацииЗа последние 100 лет Россия переживает третью волну сиротства: - после Первой Мировой войны и революции в стране насчитывалось сотни тысяч осиротевших, обездоленных и беспризорных детей. В последние годы уходящего столетия в России особенно проявляет себя феномен развития социального сиротства и, как следствие, рост числа детей, оставшихся без попечения родителей. Обнаружилось качественно новое явление - так называемое "скрытое" социальное сиротство, когда дети уже ушли от семьи, но пока их социальный статус не определен как детей, оставшихся без попечения родителей, хотя они уже находятся на полном государственном обеспечении (во временном приюте, в центре временного содержания детей-правонарушителей), а родители к тому же получают на них пособие. Фиксируемый в течение ряда лет рост числа детей, лишенных де-факто права жить и воспитываться в семье, несомненно является одним из показателей системного кризиса, затронувшего все сферы жизни России и интенсивно проявляющегося в воспроизводстве социальной напряженности. Но на настоящий момент можно утверждать, что ситуация с положением семьи и детства в России близка к социальной катастрофе, суть которой в том, что за последние 10 лет система государственной работы с семьей в целом и с детьми в частности направлена на коррекцию негативных явлений, а не на устранение их причин.Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми согласно семейному законодательству являются формами семейного воспитания, формами устройства и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, правовыми формами защиты личных и имущественных прав детей, которые остались без попечения родителей. 145 СК РФ опека и попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а так же защиты их прав и интересов. В широком смысле понятие охватывает все случаи, когда дети остаются без попечения родителей, в том числе случаи, когда родители умерли, а также другие случаи отсутствия родительского попечения над детьми. опека попечительство усыновление правовой Дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей по причинам: отсутствия родителей или лишения их родительских прав, ограничения в родительских правах, признания родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), нахождения в лечебных учреждениях, объявления их умершими, отбывания ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождения в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказа родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке (см. ст. Например, в Законе Волгоградской области, принятом областной Думой 5 декабря 1996 г., перечислены категории детей, оставшихся без попечения родителей: дети-сироты - дети, у которых умерли оба или единственный родитель (одинокая мать); дети, родители которых лишены родительских прав; дети, которые по решению суда переданы на попечение органам опеки и попечительства, независимо от лишения родительских прав (ограничение в родительских правах); дети, родители которых признаны судом безвестно отсутствующими или объявлены умершими; дети, в отношении которых исполнение родительских обязанностей невозможно вследствие длительной болезни родителей; дети, родители которых отбывают наказание в местах лишения свободы или находятся под стражей; малолетние дети, родители которых официально заявили о своем нежелании либо отказе заниматься их содержанием и воспитанием (отказные дети); дети, родители которых фактически устранились от воспитания и содержания их без официального заявления (брошенные дети); дети, временно утратившие родственные связи вследствие политических, экологических и иных событий (безнадзорные); дети, оставшиеся без попечения родителей по иным причинам.В соответствии с этими задачами органы местного самоуправления как органы опеки и попечительства, в частности: организуют выявление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечивают временное устройство нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних детей, а также сохранность их имущества; оказывают помощь опекунам и попечителям в воспитании, обучении и организации отдыха подопечных; осуществляют судебную защиту прав и охраняемых законом интересов опекаемых и подопечных детей; решают вопросы их содержания, а также другие вопросы, касающиеся жизни детей, оставшихся без попечения родителей.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОПЕКЕ, ПОПЕЧИТЕЛЬСТВЕ И УСЫНОВЛЕНИИ

§ 1. Назначение опеки, попечительства, усыновления.

§ 2. Система и правовое положение органов опеки, попечительства и охраны прав несовершеннолетних

§ 3. Кто может быть опекуном, попечителем, усыновителем

ГЛАВА II. ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ

§ 1. Основания и порядок установления опеки и попечительства над несовершеннолетними

§ 2. Права и обязанности опекунов и попечителей

§ 3. Прекращение опеки и попечительства над несовершеннолетними

ГЛАВА III. УСЫНОВЛЕНИЕ (УДОЧЕРЕНИЕ)

§ 1. Условия и порядок усыновления

§ 2. Правовые последствия усыновления

§ 3. Отмена усыновления

§ 4. Усыновление детей - граждан Российской Федерации иностранными гражданами

§ 5. Нарушения законодательства об усыновлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в РФ

ГЛАВА IV. СОЦИАЛЬНОЕ СИРОТСТВО В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

§ 1. Статистические данные о детях, оставшихся без попечения родителей в 1997 1998 гг.

§ 2. Проблемы попечительства на примере г. Петропавловска-Камчатского

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК НОРМАТИВНЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ