Правовой статус сотрудника полиции по законодательству РФ - Дипломная работа

1. Теоретические основы правового статуса личности в целом и сотрудника полиции в частности 1.1 Понятие правового статуса личности, его элементы 1.2 Правовой статус сотрудника полиции: теоретико-правовой аспект 2. Основы правового статуса сотрудника полиции, анализ проблем 2.1 Общая характеристика элементов правового статуса сотрудника полиции 2.2 Основные права и обязанности сотрудников полиции как основа его правового положения 2.3 Ограничения и запреты, связанные со службой в полиции 2.4 Ответственность сотрудника полиции, ее виды и характеристика 2.5 Гарантии правовой защиты сотрудника полиции Заключение Список использованных источников Введение Формирование демократического правового государства в России актуализирует проблемы правового положения личности, ее взаимоотношений с государством и обществом. Конституция Российской Федерации, закрепив в качестве высшей ценности человека, его права и свободы, углубила содержание и расширила систему его основных прав и свобод. Правовой статус сотрудника полиции, его динамика определяются стратегическим направлением демократического развития России - процессом формирования свободного гражданского общества, правового государства. Особенность их правового статуса выражается в том, что служба в полиции, наделяя сотрудников широким кругом полномочий, налагает и ряд существенных ограничений на их правовой статус. Актуальность данной работы заключается в том, что в ходе проведённого реформирования системы МВД России и создания полиции, кардинально изменился правовой статус сотрудника полиции, что требует его дополнительного изучения и осмысления. Цель данной реформы состояла не только в том, чтобы просто переименовать милицию в полицию и сократить штат, но сделать органы внутренних дел открытыми для гражданского общества, установить над ней гражданский контроль, а также очистить её ряды от недостойного элемента путём проведения переаттестации сотрудников. Данный законопроект был принят Государственной Думой, одобрен Советом Федерации, и 7 февраля 2011 года Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев утвердил федеральный закон «О полиции». Данные изменения коснулись не только полномочий и компетенций полицейского, но и порядка приёма и прохождения им службы, а также вопросов его социальной защищённости. Реализация сотрудниками своих внешних полномочий большей частью сопряжена с ограничением прав и свобод граждан, правомерным вторжением в сферу их законных интересов. Необходимо отметить, что многие проблемы административно-правового статуса личного состава полиции исследовались в трудах Д.Н. Бахраха, В.М. Безденежных, И.И. Веремеенко, А.П. Герасимова, М.И. Еропкина, В.Р. Кисина, П.М. Колодкина, А.П. Коренева С.И. Коноргина, В.В. Лазарева, Л.Л. Попова, Л.М. Розина, Г.А. Туманова, А.П. Шергина и ряда других ученых. Фактическую основу исследования составляют международно-правовые документы, регламентирующие деятельность должностных лиц полиции; Конституция РФ, законы и ведомственные нормативные акты, закрепляющие статус государственных служащих, и в том числе сотрудников полиции. Как утверждает Е.А. Лукашева, правовой статус человека и гражданина - это одна из важнейших политико-юридических категорий, которая неразрывно связана с социальной структурой общества, уровнем демократии и состоянием законности. Например, А.Б. Венгеров определяет правовой статус как совокупность прав и свобод, обязанностей и ответственности личности, устанавливающих ее правовое положение в обществе. Так, наряду с совокупностью юридических прав и обязанностей А.И. Лепешкин включал их гарантии, Л.Д. Воеводин - правоспособность и принципы, Б.В. Щетинин - гражданство, Н.И. Матузов - общую (статутную) ответственность гражданина перед государством и обществом, Н.В. Витрук - законный интерес. М.Авдеенкова и Ю.Дмитриев в качестве структурных элементов правового статуса предлагают рассматривать: 1) порядок его приобретения и утраты; 2) права и обязанности; 3) ответственность; 4) гарантии соблюдения прав и свобод; 5) правовые состояния. Практически в таком же аспекте определял юридическую обязанность и С.Ф. Кечекьян: «правовая обязанность есть обусловленная содержащимся в нормах права требованием и обеспеченная государственным принуждением необходимость определенного поведения». В юридической литературе остается дискуссионным вопрос о месте юридической ответственности в структуре правового статуса личности. Но в Законе никак не обусловлено, что другими составными частями данного федерального органа исполнительной власти являются внутренние войска МВД России, Федеральная миграционная служба, Следственный комитет при МВД России. ФЗ «О службе в органах внутренних дел» изложены права и обязанности сотрудника органов внутренних дел (статьи 11-12).