Транспортное законодательство как совокупность нормативно-правовых актов по специфическим вопросам транспортной деятельности. Знакомство с правовым статусом портов, пристаней и вокзалов. Анализ правовой реформы транспортного законодательства России.
По уровню общественной значимости транспорт занимает одно из ведущих мест в системе общественных отношений, обеспечивая материальную составляющую общей коммуникативной системы общества. К транспортному законодательству следует отнести соответствующие части нормативных правовых актов, входящих в состав фундаментальных отраслей права, и содержащие нормы права, регулирующие транспортные отношения. К таким нормативным актам относятся Воздушный кодекс Российской Федерации, федеральные законы «О федеральном железнодорожном транспорте», «О безопасности дорожного движения», «О дорожном фонде Российской Федерации», различные международные конвенции по вопросам работы транспорта с участием России и другие акты законодательства. Эти нормы формируются в составе нормативно-правовых актов специального транспортного законодательства и входят в состав нормативно-правовых актов фундаментальных отраслей права. Такое обособление предопределяет отраслевой состав разделов транспортного права: дорожное, железнодорожное, воздушное, водное право; право на трубопроводном транспорте, право на городском муниципальном транспорте.Переход государства к рыночной экономике и условия реформирования социально - экономических отношений в обществе поставили перед законодателем новые более сложные задачи в области коренного улучшения деятельности и повышения качества предоставляемых транспортных услуг населению, грузоотправителям и грузополучателям, совершенствования взаимоотношений между участниками перевозочного процесса.
Введение
По уровню общественной значимости транспорт занимает одно из ведущих мест в системе общественных отношений, обеспечивая материальную составляющую общей коммуникативной системы общества. По распространенности транспортные отношения самые частые.
К транспортному законодательству следует отнести соответствующие части нормативных правовых актов, входящих в состав фундаментальных отраслей права, и содержащие нормы права, регулирующие транспортные отношения. Прежде всего в состав транспортного права входят нормы права, установленные нормативно-правовыми актами специального транспортного законодательства. К таким нормативным актам относятся Воздушный кодекс Российской Федерации, федеральные законы «О федеральном железнодорожном транспорте», «О безопасности дорожного движения», «О дорожном фонде Российской Федерации», различные международные конвенции по вопросам работы транспорта с участием России и другие акты законодательства.
Использование понятий «транспортное право» и «транспортное законодательство» требует их определения.
Транспортное право - комплексная отрасль права, представляющая совокупность правовых норм, регулирующих отношения в области транспортной деятельности. Эти нормы формируются в составе нормативно-правовых актов специального транспортного законодательства и входят в состав нормативно-правовых актов фундаментальных отраслей права.
Транспортное законодательство - совокупность нормативно-правовых актов по специфическим вопросам транспортной деятельности.
Становление транспортного права происходило с учетом ряда фаз его развития, различающихся качественным уровнем организации правовой базы транспортной отрасли.
На практике сложилось технико-технологическое подразделение транспорта по видам в зависимости от используемых для перевозок среды, путей сообщения, подвижного состава, назначения транспорта (по используемой для движения среде: наземный, воздушный, водный, искусственная среда).
Подразделение транспорта по видам влечет обособление органов управления транспортом. Такое обособление предопределяет отраслевой состав разделов транспортного права: дорожное, железнодорожное, воздушное, водное право; право на трубопроводном транспорте, право на городском муниципальном транспорте.
Цель работы ознакомиться и изучить правовой статус портов, пристаней и вокзалов.
1.Водный транспорт
Водный транспорт по признакам, существенным с точки зрения транспортного права, подразделяют на морской и внутренний. Морской транспорт выполняет международные, дальние и каботажные перевозки пассажиров, багажа, грузов. Международные перевозки имеют целью перевозку пассажиров или грузов за границу и изза границы Российской Федерации. Дальние перевозки осуществляются между российскими портами при пребывании судов в открытом море. Под каботажным сообщением понимают выполнение судами рейсов и соответствующие перевозки , осуществляемые вдоль российского побережья между портами Российской Федерации, относящиеся к одному морскому бассейну. Главной географической чертой морских перевозок является то, что они осуществляются по водным путям сообщения, непосредственно связанным с открытым морем и территориальным морем иных государств, в связи с чем к морскому транспорту применяются нормы международного морского права.
Плавание и перевозки на внутреннем водном транспорте осуществляются по водным путям сообщения, находящимся целиком внутри территории Российской Федерации. Поэтому такие пути сообщения называют внутренними путями. К ним относятся реки, озера, водохранилища, каналы, включая искусственные сооружения на этих водных объектах, например шлюзы.
Согласно ст.7 Федерального закона «Кодекс торгового мореплавания» (КТМ) «под судном понимается самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях торгового мореплавания». По техническим возможностям различают: - морские суда, сконструированные и оборудованные для плавания в море, что подтверждается надлежащей бортовой документацией;
- суда смешанного плавания (типа река-море),которые по своим техническим характеристикам могут плавать как в морях, таки во внутренних водах;
- суда внутреннего плавания, сконструированные и оборудованные только для плавания по внутренним водным путям.
По назначению суда подразделяют на пассажирские, грузопассажирские, грузовые различного назначения (универсальные, сухогрузы, танкеры, газовозы, лесовозы и т.д.), паромы, промысловые суда, буксиры, спасательные суда, ледоколы, прогулочные и спортивные суда, исследовательские суда, военные суда.
Степень разработанности правовой базы водного транспорта достаточно высокая, особенно в области морского транспорта.
2.Правовой статус
Кодекс торгового мореплавания принят в соответствии с международными договорами с участием Российской Федерации наряду с другими федеральными законами, указами Президента и постановлениями Правительства Российской Федерации регулирует отношения, возникающие из торгового мореплавания. Имущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, регулируются КТМ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. К имущественным отношениям, нерегулируемым или не полностью регулируемым КТМ, применяются правила гражданского законодательства.
КТМ устанавливает статус морского торгового порта, морского рыбного порта и морского специализированного порта. Под морским торговым портом понимается - комплекс сооружений, расположенных на специально отведенных территории и акватории и предназначенных для обслуживания судов, используемых в целях торгового мореплавания, обслуживания пассажиров, осуществлений операций с грузами и других услуг, обычно оказываемых в морском торговом порту. Помимо морских торговых портов имеются морские рыбные порты и морские специализированные порты (последние предназначены для обслуживания судов, перевозящих определенные грузы: лес, нефть, а также предназначенные для спортивных и прогулочных судов). На внутренних водных путях сообщения действуют порты и причалы общего пользования (предприятия речного транспорта), промышленные порты и причалы не общего пользования (принадлежащие нетранспортным организациям). На крупных водохранилищах для отстоя речных судов во время штормов оборудуют порты-убежища.
Портами водного транспорта управляют администрации портов. Администрация морского порта осуществляет административно-властные и другие возложенные на них Правительством Российской Федерации полномочия. Деятельность морских портов (согласно ст.9, п.5 КТМ) осуществляется в соответствии с законом о морских портах Российской Федерации. Руководителем администрации порта является капитан порта - Положение о капитане морского торгового порта, устанавливающем обязанности и права капитана морского торгового порта по осуществлению государственного надзора за обеспечением безопасности торгового мореплавания; капитан речного порта - Положение о капитане порта Министерства речного флота РСФСР, устанавливающего обязанности и права капитана порта по обеспечению безопасности мореплавания судов класса Российского Речного Регистра, осуществляющих эксплуатационную деятельность в морских бассейнах.
Условия обработки судна в порту содержат: число и срок подачи предварительной информации о подходе судна; порядок вручения капитаном судна извещения (нотиса) о готовности судна к грузовым операциям; порядок определения сталийного времени и норм выполнения грузовых работ; порядок и ставки диспача (премии) и демереджа (штрафа); указание на сторону (перевозчик, грузоотправитель или грузополучатель), оплачивающую береговые и судовые грузовые операции, назначающую стивидоров и агентов; обязанности судна по предоставлению грузовых средств, освещению, подаче энергии при проведении грузовых работ. Особенности взаимоотношений, связанных с пребыванием судна в морском порту, установлены КТМ.
Технологический процесс работы речного вокзала разрабатывается на основании Типового технологического процесса работы речных вокзалов и утверждается руководителем речного порта. На основании Типового положения по организации обработки флота и обслуживанию пассажиров в каждом порту разрабатывается и утверждается собственное положение, регулирующее порядок выполнения работ и проведения взаиморасчетов между портом и судовладельцами, устанавливаются нормы времени обработки судов, обязанности диспетчерской службы порта, определяется ответственность сторон.
КТМ установил правила перевозки пассажира и багажа по договору морской перевозки. Такой договор удостоверяется билетом, а сдача багажа- багажной квитанцией. Перевозка пассажира не включает в себя период, когда он находится на морском вокзале, причале или ином портовом сооружении.
Пароходные компании в соответствии с требованиями КТМ разрабатывают и доводят до сведения пассажиров собственные правила, регулирующие отдельные стороны морских пассажирских перевозок. Правила перевозок пассажиров и багажа внутренним водным транспортом содержатся в УВВТ, однако этот устав перестал отвечать реалиям рыночных отношений, и ныне ожидается принятие взамен УВВТ вновь разработанного и представленного в Государственную Думу Российской Федерации проекта Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации.
Вывод
Транспортная деятельность составляет одну из важнейших сфер экономики. Как отрасль народного хозяйства, транспорт является связующим звеном между всеми другими его отраслями, по сути обеспечивающим продолжение процесса производства и его материально - техническое обеспечение, а также удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках.
Отсюда велико значение правового урегулирования отношений в сфере осуществления перевозок различными видами транспорта.
Переход государства к рыночной экономике и условия реформирования социально - экономических отношений в обществе поставили перед законодателем новые более сложные задачи в области коренного улучшения деятельности и повышения качества предоставляемых транспортных услуг населению, грузоотправителям и грузополучателям, совершенствования взаимоотношений между участниками перевозочного процесса.
В настоящее время в России проходит глубокая правовая реформа транспортного законодательства, в значительной степени сформирована правовая база, обеспечивающая осуществление перевозок в новых условиях хозяйствования вообще, и морского транспорта в частности. транспортный законодательство правовой
Список литературы
1. Александров-Дольник М.К Грузовые перевозки разными видами транспорта. - М.: Юридическая литература, 2008
2. Аллахвердов М.А., Савичев Г.П. Договоры о перевозках грузов. - М., Транспорт, 2008
3. Андреев В.К. Транспортно - экспедиционное обслуживание: правовые вопросы. - М.: Юридическая литература, 2009.
4. Власова А. Г. Договор перевозки грузов - М. Юридическая литература, 2010.
5. Колпаков Н.Т. Регулирование перевозок во внутреннем водном и смешанном сообщении. - М.: Транспорт, 2009.
6. Спирин И.В. Транспортное право - М.: «Транспорт», 2001.
Размещено на .ru
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
