Правовой статус консульских учреждений и консульских должностных лиц - Дипломная работа

Однако независимо от того, выезжает гражданин какого-либо государства за рубеж в обычную туристическую поездку или целью его визита является приобретение недвижимости, регистрация брака, трудоустройство, получение вида на жительство, - в любом случае, до момента утраты им гражданства страны его происхождения он находится под юрисдикцией и защитой страны, гражданином которой является, что, тем не менее, не снимает с него обязанностей соблюдать законы и обычаи страны пребывания. Важную роль в обеспечении прав граждан, находящихся за рубежом, играют дипломатические представительства и консульские учреждения. На эти учреждения возложены функции и обязанности по обеспечению прав граждан в государстве их пребывания, у них также имеются все необходимые правовые инструменты для реализации вышеназванных функций. дипломат консул государство В таких случаях граждане обращаются за помощью, как правило, в посольство или консульство, которое обслуживает данную территорию и осуществляет процесс дипломатической и консульской защиты прав граждан. Также раскрыть сущность проблем в социальной, культурной, экономической сферах, с которыми сталкиваются граждане в период их временного или постоянного нахождения за рубежом, а также дать общую характеристику системы обеспечения прав граждан за рубежом, которую предлагает государство их национальной принадлежности, в частности посредством деятельности консульских учреждений.Консулы своей деятельностью обеспечивали определенную безопасность и уверенность для торговцев, путешественников и поселенцев в чужих землях. Управление в кварталах осуществлялось консулами (слово "консул" в переводе с латинского означает "человек совета"), которые сначала избирались итальянскими купцами в целях представительства их интересов перед местными властями и разрешения между ними споров. Поскольку консулам приходилось вступать в переговоры с местными властями, они в определенной степени выполняли и дипломатические функции. Поскольку постоянных дипломатических представительств еще не было, консулы являлись единственными постоянными представителями иностранных государств и пользовались всеми правами и привилегиями, которыми впоследствии стали пользоваться только дипломатические представители. С появлением постоянных дипломатических представительств консульства постепенно утрачивают прежнее значение и представительский характер.Эти учреждения содействуют развитию дружественных отношений, расширению экономических, торговых, научно-технических, культурных связей Республики Беларусь с другими государствами [4, п. Консульские учреждения в своей деятельности руководствуются Консульским Уставом, законодательством Республики Беларусь и законодательством государства пребывания, международными договорами Республики Беларусь, общепризнанными принципами международного права и международными обычаями. Консульские учреждения подчиняются Министерству иностранных дел Республики Беларусь и действуют под непосредственным руководством дипломатического представительства Республики Беларусь в государстве пребывания[4, п. Консульское учреждение имеет право на занимаемом им здании поднимать Государственный флаг Республики Беларусь, помещать изображение Государственного герба Республики Беларусь и вывеску со своим наименованием на государственных языках Республики Беларусь и языке государства пребывания. В Республике Беларусь к внутригосударственным актам, регламентирующим деятельность консульских учреждений, относятся консульский Устав 1996 г., Положение о дипломатических представительствах и консульских учреждениях 1996 г., Положение о почетном консуле Республики Беларусь, утвержденное приказом Министра иностранных дел Республики Беларусь от 5 августа 1999 г.Такое согласие требуется также в случае, когда консульство пожелает открыть вице-консульство или канцелярию в другом городе [11, с. На практике иногда возникает вопрос о допустимости выполнения консулом своих функций за пределами консульского округа при определенных обстоятельствах, к которым относятся, например, авария воздушного или морского судна, вопросы наследования в случае смерти иностранца, имеющего гражданство представляемого государства и т.д. Многие двусторонние консульские конвенции также предусматривают возможность исполнения консулом своих функций за пределами консульского округа в исключительных случаях. Консул при назначении на должность получает от Министерства иностранных дел Республики Беларусь консульский патент - письменные полномочия с указанием должности, а также категории и класса, к которым принадлежит консул, консульского округа, местонахождения консульского учреждения и начинает исполнение своих обязанностей после получения экзекватуры - разрешения государства пребывания [4, п. Экзекватура выдается государством пребывания либо в виде отдельного документа, либо надписи на патенте, либо путем опубликования в официальной прессе данной страны сообщения о выдаче экзекватуры с уведомлением об этом властей местопребывания консула.Ко

Содержание

Введение

Глава I. История становления института консульства

Глава II. Понятие консульских представительств и их виды

2.1 Порядок открытия консульского представительства

2.2 Виды консулов

2.3 Классы консульских представительств

2.4 Консульские функции

Глава III. Консульские привилегии и иммунитеты

Заключение

Список использованных источников

В последние годы в связи с глобализацией экономических процессов и увеличением зависимости различных стран и регионов мира от экономических и политических потрясений, бедствий и вооруженных конфликтов значительно увеличились миграционные потоки населения планеты. Все большее количество граждан различных государств мира выезжают за рубеж временно либо на постоянное место жительства. Как правило, это связано с поиском наиболее благоприятных экономических условий либо с обеспечением безопасности жизнедеятельности, а также в ряде случаев выезд может обусловливаться политическими, религиозными, этническими и иными мотивами. Однако независимо от того, выезжает гражданин какого-либо государства за рубеж в обычную туристическую поездку или целью его визита является приобретение недвижимости, регистрация брака, трудоустройство, получение вида на жительство, - в любом случае, до момента утраты им гражданства страны его происхождения он находится под юрисдикцией и защитой страны, гражданином которой является, что, тем не менее, не снимает с него обязанностей соблюдать законы и обычаи страны пребывания.

Важную роль в обеспечении прав граждан, находящихся за рубежом, играют дипломатические представительства и консульские учреждения. На эти учреждения возложены функции и обязанности по обеспечению прав граждан в государстве их пребывания, у них также имеются все необходимые правовые инструменты для реализации вышеназванных функций. дипломат консул государство

На нынешнем этапе развития общества защита прав граждан, находящихся за границей, приобретает весьма актуальное значение. В основном это вызвано теми обстоятельствами, что права белорусских граждан, посещающих иностранные государства или находящихся за рубежом, вследствие разного рода причин могут быть ущемлены или нарушены, и они могут оказаться в затруднительном положении. В таких случаях граждане обращаются за помощью, как правило, в посольство или консульство, которое обслуживает данную территорию и осуществляет процесс дипломатической и консульской защиты прав граждан.

Консульская служба как неотъемлемая часть белорусской дипломатической службы призвана обеспечить в рамках своих функций и задач защиту прав и интересов государства, его юридических и физических лиц в отношениях с иностранными государствами, их ведомствами, организациями и частными лицами. Сохраняя функционально самостоятельный характер, консульские отношения между государствами являются составной частью дипломатических отношений. Институт консульской службы играет важную роль в обеспечении международных, межгосударственных и внешнеэкономических связей.

Таким образом, можно констатировать тот факт, что выбранная мной тема дипломной работы на данном этапе развития нашего общества весьма актуальна.

Целью дипломной работы является комплексное исследование правового статуса консульских представительств.

С учетом этой цели сформулированы следующие задачи исследования: изучить историю становления института консульства, понятие консульских представительств, виды консулов, классы консульских учреждений, а также функции, привилегии и иммунитеты консулов. Также раскрыть сущность проблем в социальной, культурной, экономической сферах, с которыми сталкиваются граждане в период их временного или постоянного нахождения за рубежом, а также дать общую характеристику системы обеспечения прав граждан за рубежом, которую предлагает государство их национальной принадлежности, в частности посредством деятельности консульских учреждений.

Объектом данного исследования являются общественные отношения, возникающие по поводу правового статуса консульских учреждений и консульских должностных лиц.

Предметом данного исследования являются правовые нормы, регулирующие правовой статус консульских учреждений и консульских должностных лиц.

При написании диплома изучен и проведен анализ зарубежной и отечественной литературы соответствующей тематики, а также законодательства Республики Беларусь, регулирующего вопросы консульских учреждений. Изучила статьи в периодических изданиях, посвященные теме консульства и консульских должностных лиц.

Теоретическую основу исследования составили труды исследователей в области международного права. Так Блищенко И.П. раздел своей работы "Дипломатическое право" посвящает рассмотрению правового статуса консульского учреждения и его должностных лиц. Основываясь на положениях Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г., он делает анализ консульских привилегий и иммунитетов, дает историческую характеристику их возникновения и развития, а также поднимает ряд проблемных вопросов в данной области, в частности вопрос неприкосновенности консульских помещений.

В учебном пособии Соловьева Э.Я. изложены основы консульского права как особой отрасли международного права, даны основные понятия, категории, принципы и нормы, регулирующие консульские отношения, исследуются направления и современные методы консульско-правовой защиты. Рассматриваются преимущества, привилегии и иммунитеты консульских учреждений, штатных консульских должностных лиц и других работников консульских учреждений.

В книге Боровика В. А, Булавко Ю.В. "Консульская защита прав граждан за рубежом" исследуются проблемы в социальной, культурной, экономической сферах, с которыми сталкиваются граждане в период их временного или постоянного нахождения за рубежом, а также общая характеристика системы обеспечения прав граждан за рубежом, которую предлагает государство их национальной принадлежности посредством деятельности консульских учреждений.

Отдельные главы своих учебных пособий по международному публичному праву посвятили консульской деятельности известные юристы-международники Бекяшев С.П., Колосов В.В. и др.

Среди норм международного права следует отметить международные документы, принятые на конференциях в Вене в 1961 и 1963 годах.

Среди законодательных актов Республики Беларусь следует выделить: Консульский устав Республики Беларусь, утвержденный указом Президента Республики Беларусь от 19 февраля 1996 г. А также Положение о дипломатических и консульских учреждениях Республики Беларусь, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 09 июля 1996 г.