Правовой статус безработного в Приднестровской Молдавской Республике - Курсовая работа

Для нашего общества, в котором в течение продолжительного периода безработица официально не признавалась, а распределение трудовых ресурсов с целью поддержания полной занятости происходило в административном порядке, данная проблема является относительно новой. Однако эти процессы в наименьшей степени затрагивают структурную и длительную безработицу, а также не позволяют защитить личность от социально неблагоприятных последствий, связанных с функционированием рынка труда. В связи с этим, принимая во внимание, что в рамках названной системы происходит реализация конституционного права гражданина на защиту от безработицы, исследование проблем правового регулирования защиты безработных представляется в настоящее время актуальным. Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что безработица - не просто отсутствие работы, это также и социальная катастрофа, оказывающая на безработного гражданина мощное и разрушительное влияние. Большое значение уделяется тому, чтобы безработный гражданин приобретал правовой статус, то есть был наделен правами и обязанностями в сфере труда, что позволит ему реализовать свое право на труд и социальную защиту от безработицы.Для определения правового статуса безработного необходимо установить круг лиц, относящихся к этой категории граждан, их прав, обязанностей, гарантий соблюдения прав. зарегистрированы в органах службы занятости с целью поиска подходящей работы. При отсутствии хотя бы одного из этих признаков гражданин не может быть признан безработным. Решения о признании безработными трудоспособных, не имеющих работы и заработка, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, ищущих работу и готовых приступить к ней граждан принимаются государственными учреждениями службы занятости населения по месту жительства граждан в случае невозможности предоставления им подходящей работы в течение 10 дней со дня регистрации указанных граждан в целях поиска подходящей работы, не позднее 11 дней со дня предъявления ими следующих документов: - паспорта или документа, его заменяющего; Служба занятости должна информировать граждан о состоянии рынка труда на определенной территории; об условиях профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации; о наличии вакантных мест, условиях труда на них и заработной плате; об условиях регистрации и перерегистрации в органах службы занятости; о правах и ответственности населения в сфере занятости населения и защиты от безработицы.Государство гарантирует безработным гражданам, проживающим в республике: Выплату стипендий безработным в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости. Условия предоставления права на бесплатное медицинское освидетельствование при приеме на работу и профессиональное обучение определяются исполнительным органом государственной власти, уполномоченным на то Президентом Приднестровской Молдавской Республики. Время, в течение которого гражданин в установленном законом порядке получает пособие по безработице, стипендию, принимает участие в оплачиваемых общественных работах, время, необходимое для переезда по направлению органов службы занятости в другую местность и трудоустройства, а также период временной нетрудоспособности, призыва на военные сборы, привлечения на мероприятия, связанные с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей, не прерывает трудового стажа и засчитывается в общий трудовой стаж. Пособие безработным гражданам, устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12-ти месяцев, предшествующих началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 12 календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели) или на условиях неполного рабочего дня (недели) с перерасчетом на 12 календарных недель с полным рабочим днем (неделей): первые 5 календарных месяцев в размере 75 процентов средней заработной платы, последующие 4 календарных месяца - 50 процентов средней заработной платы. Пособие в размере 50 процентов размера минимальной пенсии по возрасту устанавливается следующим категориям граждан: а) потерявшим работу и доход в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы и имевших в этот период доход менее 12 календарных недель;Выплата пособия по безработице прекращается, может быть приостановлена или ее размер может быть сокращен органами службы занятости в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим законом. Выплата пособия по безработице и стипендии прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: а) Признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренных статьей 2 Закона «О занятости населения». б) Окончания периода прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению Центра занятости населения с выплатой стипендии на период обучения. в) При многократных (три раза) неявках в службу занятости без уважительных причин.

Содержание

Введение

Глава 1. Понятие и особенности правовой защиты безработных граждан в Приднестровской Молдавской Республике

1.1 Понятие, признаки и правовой статус безработных граждан

1.2 Пособие по безработице: порядок и размеры выплат

1.3 Прекращение и приостановка выплаты пособия по безработице

Глава 2. Анализ состояния уровня безработицы и методов содействия занятости безработных граждан в ПМР

2.1 Анализ уровня безработицы в Приднестровье

2.2 Содействие занятости на регулируемом рынке труда

Глава 3. Совершенствование правовой защиты безработных граждан в ПМР на современном этапе

Заключение

Список использованной литературы

Безработица - это одна из глобальных социально-экономических проблем современности. Для нашего общества, в котором в течение продолжительного периода безработица официально не признавалась, а распределение трудовых ресурсов с целью поддержания полной занятости происходило в административном порядке, данная проблема является относительно новой. Вместе с тем это не снижает ее остроты.

Также одним из необходимых условий решения обозначенной проблемы является проведение эффективной макроэкономической политики, т.к. рост деловой активности порождает увеличение спроса на рабочую силу. Однако эти процессы в наименьшей степени затрагивают структурную и длительную безработицу, а также не позволяют защитить личность от социально неблагоприятных последствий, связанных с функционированием рынка труда. С этой целью необходимо создание системы правовой защиты безработных, призванной, по возможности, предотвратить, минимизировать и компенсировать указанные последствия. Эффективность функционирования этой системы во многом зависит от выбора приемов и способов правового регулирования общественных отношений, возникающих в данной сфере. С момента принятия в ПМР законодательства, регулирующего указанные отношения, оно неоднократно претерпевало значительные изменения, которые не всегда носили системный характер и имели достаточное теоретическое обоснование. В связи с этим, принимая во внимание, что в рамках названной системы происходит реализация конституционного права гражданина на защиту от безработицы, исследование проблем правового регулирования защиты безработных представляется в настоящее время актуальным.

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что безработица - не просто отсутствие работы, это также и социальная катастрофа, оказывающая на безработного гражданина мощное и разрушительное влияние. Это влияние сказывается на экономическом, социальном и психологическом состоянии людей.

И в связи с этим необходима активизация усилий государства, работодателей, органов местного самоуправления введения в Приднестровье эффективных организационно-правовых и экономически обоснованных механизмов материального обеспечения лиц, которые в силу объективных обстоятельств не являются конкурентоспособными на рынке труда или потеряли работу.

Большое значение уделяется тому, чтобы безработный гражданин приобретал правовой статус, то есть был наделен правами и обязанностями в сфере труда, что позволит ему реализовать свое право на труд и социальную защиту от безработицы.

Степень изученности темы. Следует отметить, что работ, в которых рассматриваются вопросы изучения правового статуса безработного достаточно много. Их внимание, в основном сосредоточено на мерах по устранению безработицы, а также защиту безработных граждан.

Изучением этого вопроса занимаются М. Косульникова и Н. Локтюхина в работах «Социальная поддержка безработных граждан» и «Профилактика безработицы. Перспективы системы защиты занятости работников, находящихся под угрозой увольнения».

Объектом курсовой работы является безработный в трудовом праве ПМР.

Предмет - правовой статус безработного по приднестровскому законодательству.

Целью курсовой работы является изучение актуальных вопросов правового регулирования правового статуса безработного по приднестровскому законодательству.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач: - рассмотреть понятие безработного гражданина;

- ознакомиться с пособиями по безработице;

- определить пути совершенствования законодательства о защите граждан от безработицы.

- Провести анализ состояния уровня безработицы и методов содействия занятости безработных граждан в ПМР;

- Разработать рекомендации по совершенствованию правовой защиты безработных граждан в ПМР на современном этапе.