Правовой режим земель охранных зон - Автореферат

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ОХРАННЫХ ЗОН Специальность: 12.00.06 - земельное право; природоресурсное право;Работа выполнена в Федеральном государственном научно-исследовательском учреждении «Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации» Официальные оппоненты: Жаворонкова Наталья Григорьевна, доктор юридических наук, профессор, Московский государственный юридический университет им. Защита состоится «_17_» _июня_ _2013_ года в _11.00_ часов на заседании диссертационного совета Д 503.001.02 в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации по адресу: 117218, Москва, ул. С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.Наиболее существенными из них являются: изучение содержания понятий «охранная зона», «правовой режим земель охранной зоны», правовая классификация охранных зон, установление соотношений правового режима охранной зоны, как формы включения земли в правовые отношения, с режимами других объектов земельных отношений. Исследования проводились в рамках анализа правового режима категорий земель, на которых могут создаваться объекты, вокруг которых устанавливаются охранные зоны. провести сравнительный анализ правового режима охранной зоны с правовыми режимами других объектов земельных отношений в части определения их соотношения и установления общих признаков; Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что оно представляет собой одну из первых работ, в которой на основе изучения научной литературы, законодательства и правоприменительной практики автором осуществлено комплексное исследование правового режима земель охранных зон, дается авторское определение понятий «охранная зона» и «правовой режим земель охранной зоны»; проведен анализ развития законодательства, регулирующего правовой режим охранных зон; представлена авторская правовая классификация охранных зон по юридически значимым признакам, отражающим содержание понятия «охранная зона» и характеризующим правовой режим земель охранных зон; на основе разработанной классификации исследованы правовые режимы земель отдельных типов и групп охранных зон; сформулированы предложения по совершенствованию земельного, градостроительного и экологического законодательства, касающегося правового режима земель охранных зон. По цели установления охранные зоны первого типа делятся на две группы: охранные зоны, целью установления которых является охрана объектов охранных зон, и охранные зоны, установленные с целью защиты окружающей среды, жизни и здоровья населения; второго типа - на три группы: охранные зоны, целью установления которых является охрана объектов охранных зон, охранные зоны, установленные с целью защиты окружающей среды, жизни и здоровья населения и охранные зоны, установленные как для охраны окружающей среды, так и объекта охранной зоны.В первой главе «Охранная зона как объект земельно-правового регулирования» проведено исследование теоретических вопросов, касающихся содержания понятия и правового значения охранной зоны, соотношения правового режима охранной зоны с правовым режимом других объектов земельных отношений, истории правового регулирования и особенностей законодательного закрепления правового режима охранных зон. В диссертации под охранными зонами понимаются не только охранные зоны различных объектов, но и иные зоны, устанавливаемые в целях охраны объекта или окружающей среды от вредного воздействия. Охранная зона является способом ограничения использования земельных участков и обременением прав на землю, что позволило автору определить правовой режим земель охранной зоны как совокупность ограничений в использовании земельных участков и их частей в границах охранной зоны, а так же обязанностей по поддержанию территории охранной зоны в состоянии, соответствующем цели ее установления. Во втором параграфе «Соотношение правового режима охранной зоны с правовым режимом других объектов земельных отношений» диссертант проводит сравнительно-правовое исследование содержания правового режима охранной зоны с правовым режимом земельного участка.