Правовой режим земель населенных пунктов - Автореферат

12.00.06 - природоресурсное право; аграрное право; экологическое правоРабота выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования Московской государственной юридической академии имени О.Е. Кутафина. Официальные оппоненты: Волков Геннадий Александрович, доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры экологического и земельного права юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова. Солдатенков Владимир Викторович, кандидат юридических наук, начальник Управления правового, кадрового обеспечения и муниципальной службы Администрации Можайского муниципального района Московской области. правовой земельный недвижимость Защита состоится 26 апреля 2012 г. в 14.00 на заседании диссертационного совета Д 212.123.03 при Московской государственной юридической академии имени О.Е.Земли населенных пунктов представляют собой территориальный базис множества объектов, расположенных на относительно небольшой территории, главная цель которого - обеспечение благоприятных условий жизни и основной деятельности многомиллионного населения России, проживающего в подавляющем большинстве в населенных пунктах. Противоречия в суждениях ученых по данной проблеме, хотя и имеют свою внутреннюю логику, вместе с тем предопределяются в основном различными представлениями о таких юридических категориях, как, например, "правовой режим", "правовой режим земель", "правовой режим земель населенных пунктов" и т.п. Приоритетными задачами на сегодняшний день становится реформа земельных отношений в населенных пунктах на основе территориального планирования, что, в свою очередь, должно способствовать формированию рынка земли и иной недвижимости в населенных пунктах, а также защите прав и законных интересов субъектов земельных правоотношений. провести сравнительно-правовой анализ существующих доктринальных понятий "правового режима земель населенных пунктов", выделить сущностные признаки и сформулировать понятие "правовой режим земель населенных пунктов"; с учетом градостроительного, земельного и другого законодательства Российской Федерации, регламентирующего правовой режим земель населенных пунктов, показать особенности правового режима территориальных зон земель населенных пунктов в сравнении с правовыми режимами земель иных категорий (на примере земель сельскохозяйственного назначения);Глава 1 - "Общая характеристика правового режима земель населенных пунктов" состоит из четырех параграфов и посвящена исследованию таких категорий как "правовой режим", "правовой режим земель", "правовой режим земель населенных пунктов", рассматриваются сущностные признаки земель населенных пунктов (границы населенных пунктов, их установление или изменение, а также использование и предназначение земель населенных пунктов для застройки и развития), анализируется правовой режим пригородных зон, а также законодательство, регламентирующее правовой режим земель населенных пунктов. В § 1 - "Понятие правового режима земель населенных пунктов" исследуется сущность понятия "правовой режим" в историческом аспекте, приводятся доктринальные определения "правового режима" данные многими учеными-юристами советского и российского права, предлагается авторское определение понятия "правовой режим земель населенных пунктов", на основе выделенных сущностных элементов правового режима земель населенных пунктов. На основе анализа существующих доктринальных понятий "правовой режим земель" автором были выделены его следующие основные элементы: - первый элемент - определение границ распространения правового режима земель, в связи с чем, в России все земли делятся на категории в зависимости от их целевого назначения; - второй элемент - охрана земель; - третий элемент - наличие круга субъектов земельных правоотношений, на которых распространяется правовой режим земель; - четвертый элемент - содержание прав и обязанностей субъектов земельных правоотношений в рамках правового режима земель; - пятый элемент - государственное управление использованием земель; - шестой элемент - меры ответственности за нарушение правового режима земель. Проводя аналогию с правовым режимом земель и с учетом особенностей земель населенных пунктов, в диссертационном исследовании выделены следующие элементы правового режима земель населенных пунктов: - объект, т.е.