Правовой режим служебных жилых помещений - Дипломная работа

Глава 1. Содержание жилищного фонда, его классификация. Правила пользования служебным жилым помещением 1.1. Содержание правового режима служебных жилых помещений военных организаций 2.1. Практика обеспечения военнослужащих служебными жилыми помещениями Заключение Список нормативных актов и литературы Приложение Введение Жилищный вопрос во все времена был одним из важнейших вопросов, как граждан, так и государства. Вопрос обеспечения жильем, в том числе служебным, военнослужащих не решен и на данном этапе развития государства. Необеспеченность военнослужащих жильем отражается и на семейных отношениях и выполнении служебных обязанностей, что негативно сказывается на общей работе федеральной службы безопасности. Отношения, связанные со служебным жильем, не четко закреплены законодательством РФ. В связи с этим при рассмотрении определенных вопросов необходимо руководствоваться и нормативно-правовыми актами органов Министерства обороны РФ. Правила пользования служебным жилым помещением 1.1 Понятие жилищного фонда и его классификация 1 марта 2005 вступил в законную силу новый Жилищный кодекс Российской Федерации. И одним из центральных понятий Кодекса является «жилищный фонд», по которым понимается вся совокупность жилых помещений в Российской Федерации. ЖК РФ устанавливает правила, связанные с использованием жилого фонда, который составляют жилые помещения граждан на праве собственности, по договору найма, в общежитиях, в служебном жилье. Если ранее жилищный фонд составляли четыре категории жилых помещений (государственный и общественный фонды, фонд жилищно-строительных кооперативов и индивидуальный жилищный фонд), то теперь классификация жилых помещений намного объемнее и делит, в основном, жилищный фонд по принадлежности к той или иной форме собственности, а также в зависимости от использования. В юридической литературе были выработаны следующие критерии классификации жилищных фондов: - по формам собственности в соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации Об основах жилищной политики: частный жилищный фонд (фонд, находящийся в собственности граждан и юридических лиц); государственный жилищный фонд (ведомственный фонд, находящийся в федеральной собственности, и фонд в собственности субъектов Российской Федерации); муниципальный жилищный фонд (фонд, находящийся в собственности муниципальных образований, а также ведомственный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных предприятий и учреждений); общественный жилищный фонд, состоящий в собственности общественных объединений; жилищный фонд, находящийся в коллективной собственности (фонд, находящийся в общей совместной или общей долевой собственности различных субъектов права собственности). Например, в Министерстве обороны Российской Федерации в основном к нему относится жилищный фонд в закрытых военных городках, в которых запрещена приватизация жилых помещений, в том числе не имеющих статуса служебных жилых помещений. Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей. П.И. Седугин при определении видов жилищных фондов исходил из назначения жилых помещений, выделяя жилищный фонд социального использования (жилые помещения, предоставляемые гражданам для проживания в режиме социального использования) и жилищный фонд, используемый на коммерческих началах (т.е. для использования по договору найма жилого помещения в целях извлечения прибыли) Где ссылка?. В настоящее время граждане имеют право на приобретение жилья в частную собственность без ограничения его количества, размеров и стоимости путем: - приватизации в установленном порядке занимаемых жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов, в том числе находящихся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственном жилищном фонде); - жилищного строительства, в том числе жилищного строительства товариществами индивидуальных застройщиков; - участия в жилищных и жилищно-строительных кооперативах, кондоминиумах; - купли-продажи жилья, в том числе через биржи, аукционы; - приобретения в порядке наследования и по другим законным основаниям. К муниципальному жилищному фонду настоящий ЖК РФ относит жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям, то есть находящиеся в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований, в том числе в городах Москве и Санкт-Петербурге, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений. В соответствии со ст.49 нового ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилые помещения предоставляются в муниципальном жилищном фонде по договорам социального найма. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяе