Определение понятия и сущность правового режима памятников природы в Беларуси. Их основные категории и порядок объявления природных объектов памятниками природы. Красная книга РБ. Ответственность за нарушение законодательства об охраняемых территориях.
Учреждение образования Федерации профсоюзов Беларуси18 Закона Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях» - особо охраняемая природная территория, объявленная в целях сохранения эталонных и иных ценных природных комплексов и объектов, изучения животного и растительного мира, естественных экологических систем и ландшафтов, создания условий для обеспечения естественного течения природных процессов. В состав земель заповедника, образующих его территорию, входят земли, предоставленные в постоянное пользование государственному природоохранному учреждению, осуществляющему управление заповедником, в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь об охране и использовании земель. Капитальные строения (здания, сооружения), расположенные на земельных участках, предоставленных государственным природоохранным учреждениям, осуществляющим управление заповедниками, и закрепленные на праве оперативного управления за этими государственными учреждениями, находятся только в собственности государства. В связи с этим в состав земель заповедника, образующих его территорию, входят только земли, предоставленные в постоянное пользование государственному природоохранному учреждению, осуществляющему управление заповедником. Объявление, преобразование и прекращение функционирования заповедника осуществляются решением Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь по представлениям Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.Памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, эстетическом, историко-культурном отношении природные объекты естественного и искусственного происхождения, в отношении которых установлен особый режим их охраны и использования. В зависимости от своей уникальности, научной и эстетической ценности, а также уровня органов государственного управления, принявших решение об объявлении объектов памятниками природы, особо охраняемые природные объекты подразделяются по статусу на памятники природы республиканского значения и памятники природы местного значения.Природные объекты объявляются памятниками природы республиканского значения Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь по согласованию с соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами. Предложения об объявлении природных объектов памятниками природы вносятся территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, местными исполнительными и распорядительными органами, общественными, научными, учебными организациями и учреждениями, а также гражданами. На территориях прилегающих к памятникам природы, органами принимающими решение об объявлении памятников природы, может запрещаться проведение работ, размещение новых и функционирование действующих объектов, оказывающих негативное воздействие на состояние памятников природы. Землевладельцы, землепользователи и собственники, которым переданы памятники природы под охранное обязательство, несут ответственность за сохранность и содержание памятников природы. Изменение, реконструкция, перемещение, снос памятников природы, а также застройка их территории без разрешения Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (памятников природы республиканского значения) или местных исполнительных и распорядительных органов (памятников природы местного значения) запрещается.Красная книга Республики Беларусь представляет собой издание, содержащее список редких и находящихся под угрозой исчезновения на территории Беларуси видов (в том числе подвидов) диких животных и дикорастущих растений. Основой Красной книги Республики Беларусь является список указанных видов животных и растений, который утвержден постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 9 июня 2004 г. Красные книги и списки - наиболее широко используемые в сфере охраны природы всех стран мира документы, предназначенные для сосредоточения внимания на видах, имеющих высокую природоохранную значимость. Особый правовой статус редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животного и растительного мира определяется законодательством Республики Беларусь. В Красную книгу (1989г.) включены виды животных и растений, внесенные в Красную книгу СССР, обитающие и встречающиеся на территории республики - виды живых организмов, находящиеся под угрозой исчезновения, и редкие на территории республики.Административная ответственность установлена за: • нарушение требований по охране диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, или мест их обитания и произрастания либо нецелевое их использование (ст.
План
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ПАМЯТНИКОВ ПРИРОДЫ
ГЛАВА 2. ПАМЯТНИКИ ПРИРОДЫ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
2.1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Список литературы
ВВЕДЕНИЕ
Вся система экологического законодательства формируется на базе источников права.
В юридическом понимании источники права - это различные формы закрепления результатов нормотворческой деятельности государства, т.е. сами нормативные акты, в которых официально провозглашаются правовые требования и нормы. законодательство природа памятник правовой
Источники права - это форма выражения и закрепления норм права.
С изменением экологических и социально-экономических условий жизни общества возникает необходимость изменения действующего экологического законодательства.
Правила поведения, нормы права, облеченные в форму того или иного нормативно-правового акта, становятся реальными источниками права.
Нормы экологического права - это правила поведения, регулирующие отношения людей по поводу охраны ОС и использования природных ресурсов. Нормы экологического права делятся на три группы: отраслевые (охрана и использование отдельных природных объектов - земли, недр, вод, лесов и т. д.), 1. комплексные (охрана и использование природных комплексов, природной среды в целом), 2. экологизированные (нормы других отраслей права: административного, уголовного, хозяйственного и т. д., отражающие требования охраны природной среды).
В результате чего, экологическое право является комплексной отраслью права. Поэтому в силу своей комплексного характера, экологическое законодательство представляет собой сложную систему нормативных правовых актов и включает несколько уровней и групп.
I уровень: А) природоресурсное законодательство (т.е. регулируются отношения по использованию и охране компонентов природной среды)
- земельное законодательство (КРБ о З)
- законодательство о недрах (КРБ о Н)
- законодательство о животном мире (ЗРБ «О животном мире») и т.д.
Б) природоохранительной законодательство (т.е. охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности)
- охрана ОС: ЗРБ «Об особо охраняемых природных территориях», «Об обращениях с отходами», «О государственной экологической экспертизе» и др.
- экологическая безопасность: ЗРБ «О безопасности генноинженерной деятельности» и др.
II уровень: нормативные правовые акты, содержащие экологизированные нормы. (реализация особого метода ЭП - метод экологизации). Например, УКРБ гл. 26 «Преступления против экологической безопасности и природной среды».
III уровень: нормы международного права (Венская конвенция об охране озонового слоя 1985 г.). В Конституции Республики Беларусь (ст. 8) и Законе «О международных договорах Республики Беларусь» закрепляются приоритет в нашей стране общепризнанных принципов международного права и обеспечение соответствия им законодательства, что позволяет сделать вывод о необходимости реализации международных норм в национальном законодательстве и, прежде всего, в Конституции Республики Беларусь
По юридической силе источники права, регулирующие экологические отношения, могут быть на: -законы;
-подзаконные акты.
К законам относятся, например, Закон Республики Беларусь «Об охране окружающей среды», Лесной кодекс РБ, КРБ о Земле и др.
Нормативные правовые акты, именуемые подзаконными актами, издают на основе законов, во исполнение их, они не могут противоречить законам. К ним например, относятся Указы Президента Республики Беларусь, Постановления Совета Министров Республики Беларусь, инструкции министерств, постановления и распоряжения местных органов власти и управления по вопросам охраны окружающей среды. Между подзаконными актами существует строгая соподчиненность - правовая иерархия.
Источниками экологического права могут быть также правовые нормы, содержащиеся в других (так называемых комплексных) нормативных актах гражданского, хозяйственного, административного, трудового, финансового законодательства. Так, общее правило гражданского законодательства о полном возмещении вреда, причиненного субъекту права неправомерными действиями, распространяется при соответствующих ситуациях и на экологические отношения; нормы трудового законодательства, содержащие экологические требования, являются одновременно нормами экологического законодательства.
По предмету правового регулирования - на общие и специальные. Общие характеризуются тем, что предмет их регулирования исключительно широк и охватывает не только экологические, но и другие общественные отношения. К ним относится прежде всего Конституция Республики Беларусь. Специальные представляют собой нормативные правовые акты, регулирующие только вопросы охраны окружающей среды и природопользования, например Закон Республики Беларусь «Об охране окружающей среды», Водный кодекс Республики Беларусь и т. п.
По характеру правового регулирования - на материальные и процессульные. Материальные нормы устанавливают эколого-правовое положение субъектов экологических отношений и их ответственность. Источники процессуального характера определяют порядок практической реализации материальных норм. Они касаются определения порядка разработки нормативов качества окружающей среды, проведения экологической экспертизы, например «Инструкция о порядке проведения государственной экологической экспертизы в Республике Беларусь».
По способу систематизации - на кодифицированные и некодифицированные. Значительный объем источников экологического права относятся кодифицированные, которые отличаются более высоким качеством и являются головными в той или иной отрасли права. К таковым относятся Кодекс республики Беларусь о земле, Кодекс Республики Беларусь о недрах, Водный кодекс Республики Беларусь, Лесной кодекс Республики Беларусь.
По субъектам принятия - на национальные (внутригосударственные) и международные. К национальным относится все экологическое законодательство, которое принято уполномоченными на то государственными органами Республики Беларусь.
К международным относятся договоры, конвенции, принимаемые международными организациями, с которыми Республика Беларусь выразила согласие на их исполнение путем их подписания, обмена документами или нотами, ратификацией, посредством утверждения или присоединения к договору или иными способами.
Кроме этого, источники экологического права могут классифицироваться в зависимости оттого, органы, какого уровня вправе принимать те или иные нормативные правовые акты. В зависимости от этого их можно разделить на: источники, принимаемые центральными органами государственной власти и управления Республики Беларусь, источники, которые принимают органы местного самоуправления - исполнительно-распорядительные органы областей, районов и т. п.
Таким образом, систему источников экологического права образуют: - Конституция Республики Беларусь;
- законы Национального собрания Республики Беларусь;
- Нормативные декреты и указы Президента Республики Беларусь;
- нормативные постановления и распоряжения Совета Министров Республики Беларусь;
- нормативные акты министерств и ведомств;
-нормативные акты органов местного управления и самоуправления;
- международные договора, конвенции, общепринятые принципы и нормы международного права.
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
