Правовое регулирование земельных отношений в населенных пунктах - Контрольная работа

Земля - один из компонентов окружающей среды, важнейший природный ресурс, на протяжении всей истории используемый людьми для удовлетворения разнообразных потребностей - ведения сельского хозяйства, размещения жилых и производственных объектов, получения доступа к другим природным объектам (недрам, лесам, водам и т.д.). С помощью правовых средств воздействия поддерживается такой режим деятельности общества, который гарантирует удовлетворение разнообразных потребностей людей, связанных с землями, имея в виду сохранение земель как основы дальнейшего развития общества. Правовой режим земель населенных пунктов - это установленный законодательством Российской Федерации, ее субъектов, органами местного самоуправления, в пределах их полномочий, специальный порядок использования земель в границах населенных пунктов, присущий данной категории земель, определяющий не только разрешенные виды использования, но и меры ответственности в случае нарушений со стороны недобросовестных субъектов земельных правоотношений. Правовой режим этой категории земель устанавливается различными нормативными актами как федерального, так и регионального уровня, главное место среди которых занимают Градостроительный кодекс РФ (ГРК РФ) и Земельный кодекс РФ (ЗК РФ), Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов (ст. Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов.С 1.03.2015 года, процедура предоставления земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, регулируется статьей 39.20 ЗК РФ, в соответствии с которой исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. 3) Производственные зоны, в состав которых входят земельные участки, предназначенные для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в т.ч. сооружений и коммуникаций ж/д, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерной инфраструктуры, а также объектами иного назначения для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов. 8) В пределах границ населенных пунктов могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение. Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент, который определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Зеленогорск Красноярского края № ________ «_____» _________ 2015 Муниципальное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами города Зеленогорска» (далее Комитет), выступающий от имени Администрация муниципального образования город Зеленогорска, именуемый в дальнейшем «Арендодатель», в лице руководителя Комитета ___________________________________, действующего на основании Положения об комитете, по доверенности № ____ от ___2015 г, с одной стороны, и _____________________________, именуемый в дальнейшем «Арендатор», и именуемые в дальнейшем «Стороны», с другой стороны, заключили настоящий договор (далее Договор) о нижеследующем: 1. Предмет договора.Муниципальное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами города Зеленогорска», выступающий от имени Администрация муниципального образования город Зеленогорска, именуемый в дальнейшем «Арендодатель», в лице руководителя Комитета ___________________________________, действующего на основании Положения об комитете, с одной стороны, и _____________________________, именуемый в дальнейшем «Арендатор», и именуемые в дальнейшем «Стороны», с другой стороны, подписали настоящий Акт приема-передачи земельного участка (далее Акт) о нижеследующем: 1. На основании Договора аренды №_____ земельного участка от __________________ года Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает во временное владение и пользование с _______________________ года земельный участок, находящийся в собственности муниципального образования город Зеленогорск Красноярского края, расположенный по адресу: ___________________________ общей площадью _________ кв. м.

Содержание земля участок строительство населенный

Введение

1. В чем состоят особенности правового режима земель населенных пунктов

2. Каков порядок предоставления земельных участков из земель населенных пунктов для долевого строительства многоквартирных домов

3. Укажите территориальные зоны в составе земель населенных пунктов, приведите конкретные примеры

4. Раскройте особенности зонирования территорий при использовании земель населенных пунктов

5. Составьте проект договора аренды земельного участка из состава земель населенных пунктов

Практическая часть

Список используемых источников

Земля - один из компонентов окружающей среды, важнейший природный ресурс, на протяжении всей истории используемый людьми для удовлетворения разнообразных потребностей - ведения сельского хозяйства, размещения жилых и производственных объектов, получения доступа к другим природным объектам (недрам, лесам, водам и т.д.).

Земля в земельном праве - это часть окружающей природной среды, элемент природы, охватывающий поверхностный слой земной коры на глубину почвенного покрова в пределах Российской Федерации.

Предметом земельного права являются земельные отношения, которые представляют собой комплекс имущественных и управленческих отношений.

В России, как и во всем мире, земли служат неизменным источником удовлетворения жизненно важных потребностей. В настоящее время возникает необходимость обеспечить такой порядок, при котором хозяйственное использование земель, удовлетворение иных общественных интересов (к примеру, интересов собственности) не будут приводить к потере полезных свойств земель, их деградации, сокращению площадей и, как следствие, вызывать опасные социальные и экономические последствия и угрозу устойчивому развитию общества. В решении такой задачи решающая роль принадлежит праву как регулятору всех общественных отношений. С помощью правовых средств воздействия поддерживается такой режим деятельности общества, который гарантирует удовлетворение разнообразных потребностей людей, связанных с землями, имея в виду сохранение земель как основы дальнейшего развития общества.

Цель данной работы: раскрыть особенности правового режима земель населенных пунктов.

1. В чем состоят особенности правового режима земель населенных пунктов

Правовой режим земель населенных пунктов - это установленный законодательством Российской Федерации, ее субъектов, органами местного самоуправления, в пределах их полномочий, специальный порядок использования земель в границах населенных пунктов, присущий данной категории земель, определяющий не только разрешенные виды использования, но и меры ответственности в случае нарушений со стороны недобросовестных субъектов земельных правоотношений.

Правовой режим этой категории земель устанавливается различными нормативными актами как федерального, так и регионального уровня, главное место среди которых занимают Градостроительный кодекс РФ (ГРК РФ) и Земельный кодекс РФ (ЗК РФ), Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов (ст. 83 ЗК РФ).

Земли городских, сельских населенных пунктов характеризуются таким признаком, как наличие внешней границы, которая отделяет земли населенных пунктов от земель иных категорий. В соответствии с п. 2 ст. 83 ЗК РФ границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам. Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов.

Статья 84 ЗК РФ устанавливает порядок установления или изменения границ населенных пунктов: 1) утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования;

2) утверждение или изменение схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границы сельских населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях).

При этом, утверждение изменения границ городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя осуществляется по решению Совета Федерации Федерального Собрания РФ.

Включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

В соответствии со ст. 85 ЗК РФ, в состав земель населенных пунктов входят земельные участки, отнесенные к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам.

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Одной из отличительных черт земель населенных пунктов является наличие большого количества (по площади) зон общего пользования. Эти зоны заняты площадями, улицами, бульварами, скверами, набережными, закрытыми водоемами и пляжами. Все граждане имеют право беспрепятственно пользоваться указанными зонами, которые приватизации не подлежат.

Особая функция по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, возложена на органы местного самоуправления, районные и поселковые администрации. В основе их деятельности заложены прямые федеральные нормы, содержащиеся в Градостроительном кодексе РФ, которые предписывают органам местного самоуправления планировать развитие населенного пункта, в том числе пресекать случаи незаконного строительства, «самозахвата» земель, уделять большое внимание благоустройству и развитию территориальных зон общего пользования и рекреационного назначения, заниматься охраной зон, относящихся к особо ценным и охраняемым.

Земельные участки подлежат продаже только через процедуру проводимого открытого аукциона, при этом в ЗК РФ перечисляются необходимые для участия в аукционе документы, основания отказа в допуске на торги, порядок признания победителя, случаи признания аукциона несостоявшимся, содержание протокола о проведении аукциона. Расширительное толкование указанных выше условий не допускается. Наиболее часто встречающейся формой землепользования является аренда. По общему правилу, вопросы аренды являются договорными. Но применительно к землям населенных пунктов, в большинстве случаев, требуется обязательное согласование режимов землепользования заинтересованными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Земельные участки в населенных пунктах могут быть изъяты, в том числе и путем выкупа, для государственных и муниципальных нужд в целях застройки в соответствии с генеральными планами населенного пункта или города федерального значения, правилами застройки и землепользования.