Правовое регулирование восстановления платежеспособности - Дипломная работа

Тема настоящего исследования является актуальной, так как в Российской Федерации происходит рост дел о несостоятельности, что приводит к ухудшение экономической ситуации в стране, так как граждане остаются фактически без средств, а существующие проблемы с бизнесом усугубляются. Как показывает практика, всего около 4% дел о несостоятельности заканчивается восстановлением платежеспособности должника. Качественное понимание и функционирование процедур восстановления платежеспособности позволит не только сохранить платежеспособность должников, но и улучшить инвестиционный климат в государстве. Таким образом, складывается потребность во всестороннем изучении существующих норм, проблем института восстановления платежеспособности и иностранного опыта, который может на своем примере показать эффективность некоторых процедур. Предметом исследования являются нормы права регулирующие общественные отношения, возникающие при применении в дела о несостоятельности (банкротстве) восстановительных процедур.В настоящее время Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» очевидно направлен на увеличение прав и гарантий должников и соблюдения интересов всех сторон процесса банкротства. Впервые данная процедура появилась в специализированном документе, называемом «Устав о банкротах» 1800 г. Кроме того, появляются процессуальные действия, а именно расследование боярином обстоятельств дела и установление, что несостоятельность произошла по независящим от должника причинам, только после этого могла быть выдана рассрочка, подтверждаемая полетной грамотой. Частная разрешала сделки, в итоге которых должник и кредитор приходили к соглашению по рассрочке и часть кредиторов принимала участие в управлении дел должника. Было предусмотрено три процедуры для восстановления платежеспособности должника: внешнее управление имуществом, санация и мировое соглашение.В ст.2 ФЗ О банкротстве прописано такое понятие, как «Санация», это меры, которые применяются собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника, кредиторами должника и иными лицами в целях предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности должника, в том числе на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве. Кроме того, существует такое определение, как «Финансовое оздоровление» представляющее собой процедуру, применяемую в деле о банкротстве, к должнику, с целью восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с планом. Далее, что мы можем выделить, это «Внешнее управление» заключающееся в процедуре, применяемой в деле о банкротстве к должнику в целях восстановление его платежеспособности. Законом 1992 года «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» было предусмотрено, что санация входит в «реорганизационные процедуры» вместе с внешним управлением имуществом. 31 ФЗ О банкротстве устанавливается, что Санацией является деятельность лиц (учредителей (участников) должника, собственников имущества, кредиторов и иных лиц) направленная на восстановление платежеспособности путем оказания финансовой помощи, в размере, который позволит ответить по денежным обязательствам, требованиям по выплате выходных пособий, заработных плат и обязательных платежей.В рамках банкротства гражданина, в законодательстве (ст.213.2 ФЗ «О банкротстве») предусматривается три вида процедур: реструктуризация долгов, реализация имущества гражданина и мировое соглашение. Реструктуризация долгов гражданина представляет из себя реабилитационную процедуру, которая применяется в делах о банкротстве к гражданину в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности перед кредиторами в соответствии с планом реструктуризации долгов (ст.2 ФЗ «О банкротстве»). Мировое соглашение применяется одинаково, как в делах о банкротстве юридических лиц, так и в дела о банкротстве граждан и является плодом консенсуса между должником и кредитором, в настоящем случае, гражданином и кредитором. Несмотря на то, что законодатель называет первые две процедуры «реабилитационными», однако, на практике, учеными признается факт, что только процедура реструктуризации долгов гражданина направлена на восстановление платежеспособности. На основании п.1 ст.213.3 правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании физического лица банкротом обладают: сам гражданин, конкурсный кредитор и уполномоченный орган.Законодатель Российской Федерации самостоятельно признает некоторые проблемы, которые существуют в настоящее время с институтом восстановления платежеспособности должника в делах о несостоятельности (банкротстве).

Оглавление

Введение

1. Правовое регулирование восстановления платежеспособности в Российской Федерации

1.1 Развитие института восстановления платежеспособности в российском праве

1.2 Особенности восстановления платежеспособности юридического лица

1.3 Особенности восстановления платежеспособности физического лица

2. Проблемы правового регулирования восстановления платежеспособности должника и пути их преодоления

2.1 Основные проблемы правового регулирования восстановления платежеспособности должника

2.2 Иностранная практика применения института восстановления платежеспособности должника

2.3 Возможное развитие мероприятий по восстановлению платежеспособности в РФ

Заключение

Библиографический список

Приложения

правовой восстановление платежеспособность должник

Актуальность. Тема настоящего исследования является актуальной, так как в Российской Федерации происходит рост дел о несостоятельности, что приводит к ухудшение экономической ситуации в стране, так как граждане остаются фактически без средств, а существующие проблемы с бизнесом усугубляются. Подобное положение дел представляется проблемным для государства, экономики и непосредственно участников дел о несостоятельности.

Как показывает практика, всего около 4% дел о несостоятельности заканчивается восстановлением платежеспособности должника. Данная статистика подтверждает проблемы правового регулирования этого института в Российской Федерации. Конкурсное производство и реализация имущества гражданина же не может обеспечить целей, прописанных в законодательстве. Таким образом, настоящее законодательство не может, фактически, обеспечить поддержание лиц при банкротстве.

Использование института восстановления платежеспособности является затратным процессом, а в связи с неэффективностью, которая была описана ранее, можно сделать вывод, что денежные средства потрачены бесцельно. Если включать во внимание то, что должники и так находятся в тяжелом экономическом положении, можно заключить: существующими методами ситуация часто усугубляется, хотя имеет цели абсолютно обратные.

Качественное понимание и функционирование процедур восстановления платежеспособности позволит не только сохранить платежеспособность должников, но и улучшить инвестиционный климат в государстве. Таким образом, складывается потребность во всестороннем изучении существующих норм, проблем института восстановления платежеспособности и иностранного опыта, который может на своем примере показать эффективность некоторых процедур. Исследование поможет выработать предложения, которые, при реализации, качественно изменят существующие проблемы.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с применением в делах о несостоятельности (банкротстве) восстановительных процедур.

Предметом исследования являются нормы права регулирующие общественные отношения, возникающие при применении в дела о несостоятельности (банкротстве) восстановительных процедур.

Цель исследования: выявление основных проблем процедуры восстановления платежеспособности, выработка возможных предложений для решения данных проблем.

Задачами исследования являются: 1. изучение развитие института восстановления платежеспособности в российском праве;

2. рассмотрение особенностей восстановления платежеспособности физических и юридических лиц;

3. выделить основные проблемы правового регулирования восстановления платежеспособности должника в Российской Федерации;

4. изучить практику применения института восстановления платежеспособности в иностранных государствах;

5. выработка возможных предложений для решения основных проблем восстановления платежеспособности в Российской Федерации.

Степень изученности. Правовым проблемам восстановления платежеспособности посвящено множество трудов в Российской доктрине, таких ученых, как: Юрова К.Ю., Телюкина М.В., Карелина С.А., Ряховская А.Н., Кован С.Е., Забуга И.А., Попандопуло В.Ф., Слепченко Е.В., Кораев К.Б., Гуреева В.А., Мартышина Т.К., Брагинский М.И., Витрянский В.В., Свириденко О.Н., В.А. Химичева В.А. и иные.

Также, данная проблема изучается и иностранными учеными, такими, как: Goode R., Robert J., Douglass G., Omar P.J. и т.д.

Что касается законодательства, то основные акты, которые регламентируют восстановление платежеспособности, следующие: Гражданский кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "О несостоятельности (банкротстве)". Также, необходимо отметить иностранное законодательство: Bankruptcy Reform Act; Insolvency Act 1986; United States Bankruptcy Code.

Многие из российских ученых концентрировали внимание на одни и те же моментах, что помогло выделить основные пункты для исследования.

Методологическая основа включает в себя разнообразные методы исследования. Использовались: анализ, синтез, метод сравнительного правоведения и толкования правовых норм, исторический метод, метод правового моделирования, эмпирический метод, заключающейся в рассмотрении практики и нормативны актов и теоретический метод, выражающийся в изучении доктрины, абстрагировании и классификации и статистический метод.

Научная новизна. Новизна состоит в выделении совокупности проблем в процедуре восстановления платежеспособности и предложение решений данных решений.

Структура работы состоит из 2 глав и трех параграфов.

1. Понятие восстановления платежеспособности