Правовое регулирование социального обеспечения семей, имеющих детей - Дипломная работа

1. Правовое регулирование социального обеспечения граждан имеющих детей: исторический аспект 1.1 Основные принципы и виды материального обеспечения 1.2 Общая характеристика государственных пособий, предоставляемых гражданам, имеющим детей на современном этапе 2. Правовое регулирование назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей в РФ 2.1 Пособие по беременности и родам 2.2 Единовременные пособия 2.3 Ежемесячные пособия по уходу за ребенком до полутора лет 3. Актуальные проблемы действующего законодательства связанные с назначением и выплатой пособий на детей и пути его совершенствования 3.1 Проблемы правового регулирования назначения и выплаты пособия гражданам имеющие детей 3.2 Рекомендации по совершенствованию действующего законодательства Заключение Список использованных источников и литературы Приложение Введение Актуальность исследования. Развитие всех сфер жизни общества с необходимостью затрагивает и законодательство, в том числе ту его часть, которая регулирует отношения по социальному обеспечению семей, имеющих детей. Особое место в общей системе пособий занимает комплекс пособий по социальной защите материнства и детства. Одной из наиболее действенных форм социальной защиты семьи и детей является комплекс денежных выплат, адресованных родителям, семей с детьми, либо непосредственно детям, лишенных родительской опеки. Однако многообразие социальных выплат, адресованных семьям с детьми, не обеспечивает им социальной защиты на должном уровне. Однако основным содержанием сложившегося правового регулирования помощи семьям с детьми являлась поддержка многодетных семей, семей с одним родителем, семей, не имеющих достаточных средств для содержания детей. Реформа социального обеспечения наряду с пересмотром норм о пенсионном обеспечении, относящимся к семьям, в состав которых входят дети, должна, по нашему мнению, принципиально по-новому подойти и к проблемам помощи семьям, имеющим детей. Государство обязано создавать родителям благоприятные условия, позволяющие сочетать труд в общественном производстве с воспитанием детей. Программа исходит из установления единства интересов семьи и общества; признания значимости семьи как одного из основных социальных институтов общества, обеспечивающего жизнедеятельность человека, воспроизводство населения, историческую и культурную преемственность поколений; необходимости усиления защиты прав ребенка; необходимости изменения социального статуса женщины; улучшения здоровья нации; создания равных возможностей для самореализации личности независимо от пола, возраста, национальности, места жительства. Большое научное значение имеют также труды исследователей проблемы социального обеспечения в зарубежных странах: В.М. Баглая, Е.Л. Кассировой, В.К. Миронова, B.В. Рогожина, В.И. Усенина, Р.М. Цивилева. Нормативной базой исследования стали тексты Конституции РФ, Федерального закона о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, нормативно - правовых актов, принятых во исполнение этого закона. В этой же статье Конституции говорится о том, что условия и размеры пособия устанавливаются федеральными законами. Социальная политика касается отношений между социальными группами, между обществом в целом и его членами, связанных с изменениями в социальной структуре, ростом благосостояния граждан, улучшением их жизни, удовлетворением их материальных и духовных потребностей, совершенствованием образа жизни. В последнее десятилетие, считают авторы, выявилась тенденция использовать в качестве обобщающего термина в этой сфере государственной деятельности выражение социальная защита, и это выражение заменило собой термин социальное обеспечение. В одних случаях они призваны компенсировать временную утрату заработка, в других - оказать материальную поддержку в связи с наступившими обстоятельствами (рождение ребенка, смерть члена семьи и т.д.). Пособия как разновидность государственной поддержки беднейших слоев населения появились с появлением обязательного социального страхования. Пособие по уходу за маленьким ребенком вместе с частично оплачиваемым отпуском за период такого ухода введены в СССР в 1981 г. Право на это пособие предоставлялось женщинам: рабочим и служащим, имеющим общий трудовой стаж не менее одного года; обучающимся с отрывом от производства; членам колхозов. Ежемесячное пособие на ребенка появилось в СССР с ноября 1974 г. Оно предназначалось для детей, которые воспитывались в малообеспеченных семьях. Право осуществлять политику в области социального страхования предоставили Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Возникновение новых видов пособий, исчезновение старых видов пособий обусловлено главным образом социально-экономическими преобразованиями, которые вызвали существенные изменения во всех сферах общественной жизни, включая и сферу распределения. 1.1 Основные принципы и виды материального обеспечения 12 декабря 1993 года на всенародном голосовании была принята Конституция Российской Федерации, в ст. 7 которой определено, ч