Правовое регулирование системы государственной социальной помощи в Российской Федерации - Дипломная работа

Правительство Санкт-Петербурга Комитет по науке и высшей школе Санкт-Петербургское государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Отделение финансов, экономики и праваАктуальность темы исследования заключается в том, что за последние годы все чаще затрагивается теоретически и практически важная проблема, такая как социальная помощь. Российская Федерация является социальным государством, гласит Конституция РФ. Под социальным государством принято понимать государство, главной задачей которого является достижение такого общественного прогресса, который основывается на закрепленных правом принципах социального равенства, всеобщей солидарности и взаимной ответственности. Главной миссией социального государства является помощь слабым, оно влияет на распределение экономических благ по принципу справедливости, дабы обеспечить каждому достойное человеческое существование. социальный помощь денежный В задачи исследования выпускной квалификационной работы входят: - Рассмотрение содержания понятия «государственной социальной помощи» и его структуры, видов и размеров государственной социальной помощи в Российской Федерации;В узком смысле данное определение непосредственно содержится в Федеральном законе «О государственной социальной помощи». Точное и верное определение понятия государственной социальной помощи имеет огромное практическое значение, т. к для реализации данного закона необходимо выделить точный круг получателей данной помощи, а также ее размер, периоды оказания и порядок назначения (или отказ в ее назначении). Подобный подход к понятию государственной социальной помощи, ограничивал круг лиц, которые могли бы получать данную социальную помощь, а также не указывал за счет каких именно средств выделяется данная помощь. Как следствие этого государство не гарантировало получение малоимущими слоями населения социальной помощи, не устанавливался ее минимальный размер, не был четкого разграничения по кругу лиц, которые могли бы получить данную помощь, а также порядок ее получения. Одной из наиболее характерных черт данной помощи является ее «адресность», т.е. в соответствии с данным определением конкретно определен круг лиц (получателей государственной социальной помощи).На данный момент современная экономическая ситуация диктует необходимость повышения эффективности социальной политики, концентрации усилий на решении наиболее острых социальных проблем, выработки новых механизмов реализации социальной политики, обеспечивающих более рациональное финансовых и материальных ресурсов. Предстоит переориентировать социальную политику на активизацию факторов, стимулирующих высокоэффективный и производительный труд, повышение на этой основе личной ответственности граждан за свое материальное благополучие. Для достижения всех этих целей, прежде всего потребуется: · восстановить роль доходов от трудовой деятельности как основного источника денежных доходов населения и важнейшего стимула развития производства и повышения трудовой активности работников; обеспечить справедливое распределение на основе совершенствования системы индивидуального налогооблажения доходов и собственности граждан, увеличения ставок налогов для лиц с высокими личными доходами и снижение налоговой нагрузки на низкодоходные группы населения, введение эффективного контроля за реальными доходами, в том числе путем проверки соответствия разметов декларируемых налогоплательщиками доходов фактически произведенным ими расходам; · стимулировать использование доходов от трудовой и предпринимательской деятельности, доходов от собственности для инвестирования и кредитования социально значимых программ, направленных на формирование базовых условий жизнедеятельности: улучшение жилищных условий, медицинское обслуживание, получение образования; Ныне по производству зерна Россия оказалась на уровне 1963 года, по численности крупного рогатого скота - на уровне 1961 г.До принятия Федерального закона «О государственной социальной помощи», одним из первых нормативных актов регулирующих оказание населению социальной поддержки, стало Положение о республиканском (федеральном) и территориальных фондах социальной поддержки населения, утвержденное Постановлением Правительства от 19 февраля 1992 года №121. Однако это не означает, что в настоящее время государственная социальная помощь будет оказываться в значительно меньших размерах, так как Федеральный закон «О государственной социальной помощи » предусматривает наиболее общие виды оказания данной помощи, прежде всего данный закон предусматривает большее количество денежных выплат, которые могут расходоваться ее получателями как по своему усмотрению, так и в соответствии с теми целями, на которые она предоставлена.

Содержание

Введение

1. Понятие и цели государственной социальной помощи

1.1 Понятие государственной социальной помощи

1.2 Цели государственной социальной помощи

2. Виды и размер государственной социальной помощи

2.1 Виды государственной социальной помощи

2.2 Размер государственной социальной помощи

2.3 Периоды оказания государственной социальной помощи

3. Получатели государственной социальной помощи

3.1 Получатели государственной социальной помощи

3.2 Порядок назначения государственной социальной помощи

3.3 Отказ в назначении государственной социальной помощи

Заключение

Список принятых сокращений

Список используемой литературы

Актуальность темы исследования заключается в том, что за последние годы все чаще затрагивается теоретически и практически важная проблема, такая как социальная помощь. Однако существует целый ряд аспектов этой необычайно важной в научном и практическом отношении задачи все еще остается не достаточно решенным и дискуссионным в теории и юридической практике. На современном уровне во главе всей социальной деятельности стоит стратегическая задача - обеспечение предоставления полноценной социальной помощи гражданам Российской Федерации.

Социально-экономические реформы, проводимые в России, привели к радикальным переменам в жизни общества. Осуществлена либерализация экономики, внешнеэкономической деятельности, ликвидирована система централизованного планирования и управления. Кардинальные преобразования произошли в социальной структуре общества. У большинства населения формируются принципиально новые ценностные ориентиры, изменился весь комплекс социальных условий жизни россиян.

Российская Федерация является социальным государством, гласит Конституция РФ.

Под социальным государством принято понимать государство, главной задачей которого является достижение такого общественного прогресса, который основывается на закрепленных правом принципах социального равенства, всеобщей солидарности и взаимной ответственности.

Главной миссией социального государства является помощь слабым, оно влияет на распределение экономических благ по принципу справедливости, дабы обеспечить каждому достойное человеческое существование. социальный помощь денежный

Основные характерные черты социального государства выражены в его социальной политике, а она в свою очередь в соответствии с конституцией Российской Федерации направлена «на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».

Цель исследования. Изучение сущности и характерных черт социальной помощи, выявление нарушений законодательства, причин и условий им способствующих.

В задачи исследования выпускной квалификационной работы входят: - Рассмотрение содержания понятия «государственной социальной помощи» и его структуры, видов и размеров государственной социальной помощи в Российской Федерации;

- исследование социальной помощи как составной части функции социального государства;

- изучение предмета государственной социальной помощи в Российской Федерации, его особенностей, целей и задач, обоснование необходимости введения в научный оборот этого и ряда других понятий;

- показ роли и общественной значимости социальной помощи в Российской Федерации;

- поиск проблем;

- формулирование предложений по совершенствованию деятельности в социальной сфере.

Объектом данного исследования являются общественные отношения, непосредственно связанные с социальной правовой помощью.

Предметом изучения являются нормативно - правовые акты, направленные на общественные отношения, связанные с социальной правовой помощью в Российской Федерации.

В ходе работы над данной темой были использованы следующие нормативно-правовые акты: 1. Всеобщая декларация прав человека

2. Конституция Российской Федерации.

3. Гражданский Кодекс Российской Федерации

4. Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999 года.

Структура выпускной квалификационной работы подразумевает наличие: 1)введения, 2)трех глав, 3)заключения, 4)перечня принятых сокращений, 5)списка используемой литературы, включающего в себя список нормативно-правовых актов.