Правовое регулирование пользования животным миром - Курсовая работа

Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Кафедра гражданского и земельного права ПО ДИСЦИПЛИНЕ: «Экологическое право» на тему: «Правовое регулирование пользования животным миром»Животный мир является составной частью природной среды и выступает как неотъемлемое звено в цепи экологических систем, необходимый компонент в процессе круговорота веществ и энергии природы, активно влияющий на функционирование естественных сообществ, структуру и естественное плодородие почв, формирование растительного покрова, биологические свойства воды и качество окружающей природной среды в целом. Вместе с тем животный мир имеет большое экономическое значение как источник получения пищевых продуктов, промышленного, технического лекарственного сырья и поэтому выступает в качестве объекта охотничьего и рыбного промысла. Правовая охрана животного мира лежит в основе комплексной деятельности государства, общественных и международных организации, направленной на сохранение биологического разнообразие. Цель работы - раскрыть правовые основы регулирования пользования объектов животного мира по действующему законодательству Российской Федерации. Изучить понятие и виды права пользования животным миром, а так же определить основания и порядок прекращения пользования животным миром.В отличие от других природных ресурсов законодательство о животном мире не предусматривает частной собственности на объекты животного мира. Это значит, что животный мир изъят из гражданского оборота, а сделки по отчуждении объектов животного мира (продажа, залог и др.) нарушающие в прямой или скрытой форме право государственной собственности на животный мир, недействительны. Отношения по владению, пользованию и распоряжению такими животными регулируются как специальным экологическим, так и гражданским законодательством. Поскольку владение, пользование и распоряжение животным миром относится к совместному ведению Федерации и ее субъектов, определение круга (перечня) объектов животного мира, право собственности, на которые является федеральным и его реализация входит в компетенцию РФ, очень важно. Этот вывод основан на том, что не упоминаемое в тексте Конституции понятие «животный мир» поглощено более широким понятием «другие природные ресурсы», и подтверждается положение ст.4 Федерального закона «О животном мире», дословно воспроизводящим формулировку ст.72 Конституции о предметах совместного ведения с одним уточнением - вместо понятия «другие природные ресурсы» употребляется понятие «животный мир».Исходя из международно-правовой концепции сохранения биоразнообразия формируемое российское законодательство о животном мире основывается на принципе устойчивого существования и устойчивого использования животного мира. Под устойчивым существованием животного мира в Законе "О животном мире" понимается существование объектов животного мира в течение неопределенно длительного времени. Устойчивым использованием объектов животного мира признается использование объектов животного мира, которое не приводит в долгосрочной перспективе к истощению биологического разнообразия животного мира и при котором сохраняется способность животного мира к воспроизводству и устойчивому существованию. Приоритетным правом пользования животным миром обладают, коренные малочисленные народы и этнические общности, самобытная культура и образ жизни которых включают традиционные методы охраны и использования объектов животного мира, граждане, принадлежащие к этим группам населения, и их объединения. Пользование животным миром может осуществляться бесплатно, если это не требует получения лицензий.Пользователи животным миром обязаны: осуществлять только указанные в лицензии виды пользования; соблюдать установленные нормы, сроки, правила пользования; применять при пользовании животным миром способы, не нарушающие целостности естественных сообществ; не допускать разрушения или ухудшения среды обитания объектов животного мир; обеспечивать охрану и воспроизводство объектов животного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения, и т.п.Самовольная переуступка рва пользования объектами животного мира, а равно самовольное пользование объектами животного мира, на пользование которыми требуется получение разрешения, запрещаются.Охота-изъятие диких животных в различных формах (отстрел, загон, отлов и др.) живыми или умерщвленными для целей потребления (шкуры, изготовление чучел, мясо, жир и пр.), изучения, создания коллекций, содержания в неволе или в полувольных условиях.

Содержание

Введение

1. Понятие «животный мир»

2. Право собственности на животный мир.

3. Право пользования животным миром

4. Правовое регулирование охоты и рыболовства

5. Охрана животного мира

Заключение

Список источников и литературы

право собственность регулирование животный

Животный мир является составной частью природной среды и выступает как неотъемлемое звено в цепи экологических систем, необходимый компонент в процессе круговорота веществ и энергии природы, активно влияющий на функционирование естественных сообществ, структуру и естественное плодородие почв, формирование растительного покрова, биологические свойства воды и качество окружающей природной среды в целом.

Любое вмешательство в природу, нарушение среды обитания приводит к исчезновению наиболее уязвимых видов животных и нарушению экологического равновесия. Последствия таких изменений трудно предсказуемы и зачастую необратимы.

Вместе с тем животный мир имеет большое экономическое значение как источник получения пищевых продуктов, промышленного, технического лекарственного сырья и поэтому выступает в качестве объекта охотничьего и рыбного промысла.

Во-первых, животный мир является важнейшим ресурсом любого государства, поэтому сохранение и поддержание его как источника государственного богатства является актуальным во все времена.

Во-вторых, животные не имеют и не признают административных и государственных границ, мигрируют внутри континента, между континентами (птицы, водоплавающие), подчиняясь инстинктам.

Отдельные виды животных имеют большое культурное, научное, эстетическое и воспитательное значение.

Охрана животного мира - одно из важнейших направлений экологической деятельности. Правовая охрана животного мира лежит в основе комплексной деятельности государства, общественных и международных организации, направленной на сохранение биологического разнообразие.

Цель работы - раскрыть правовые основы регулирования пользования объектов животного мира по действующему законодательству Российской Федерации.

Исходя из указанной цели, определены следующие задачи: 1. Раскрыть понятие «животный мир».

2. Определить пределы права собственности на животный мир.

3. Изучить понятие и виды права пользования животным миром, а так же определить основания и порядок прекращения пользования животным миром.

4. Правовое регулирование охоты и рыболовства.

5. Выделить институт правовой охраны животного мира.

Объект исследования - общественные отношения, возникающие по поводу охраны и использования животного мира.

Предмет исследования - правовое регулирование пользования животного мира.

1. Понятие «животный мир»

Юридическое определение понятия «животный мир» сформулировано в ст.1 Федерального закона от 24.04.1995 № 52- ФЗ «О животном мире» следующим образом.

Животный мир- это совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а так же относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации.

Это определение дополнено и конкретизировано Федеральным законом от 20 декабря 2004 г.№166- ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». В ст.1 этого Федерального закона дано определение понятие водные биологические ресурсы. Таковым являются: рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.

Животный мир является важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан.

Объектом использования и охраны выступают лишь дикие животные (млекопитающие, птицы, пресмыкающиеся, земноводные рыбы, а так же моллюски и др.), обитающие в состоянии естественной свободы на суше, в воде, атмосфере, в почве, постоянно или временно населяющие территорию Российской Федерации. Не являются такими объектами сельскохозяйственные и другие домашние животные, а так же дикие животные, содержащиеся в неволе или полуневоле для хозяйственных, культурных, эстетических, научных и иных целях. Отношения, связанные с использованием таких животных, регулируются аграрным, гражданским законодательством.

Дикие животные, обитающие за пределами территории Российской Федерации, ее континентального шельфа и исключительной экономической зоны, то есть за пределами юрисдикции Российской Федерации, по формально- юридическим признакам не охватываются понятием «животный мир», сформулированным в Федеральном законе «О животном мире».

Особенностью животного мира является то, что данный объект возобновляем, но для этого необходимо соблюдение определенных условий, непосредственно связанных с охраной животных. При истреблении, нарушений условий их существования определенные виды животных могут окончательно исчезнуть, и их возобновление будет невозможно.