Правовое регулирование оплаты труда в Российской Федерации - Дипломная работа

3 ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА. МЕТОДЫ ЕЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ 7 1.1. Заработная плата как правовая категория 7 1.2. Методы правового регулирования оплаты труда 18 ГЛАВА 2. Тарифная система оплаты труда 33 2.1.1. Особенности оплаты труда работников бюджетных организаций 44 2.2. Понятие и виды юридической ответственности за нарушение законодательства об оплате труда 97 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 103 СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 107 ВВЕДЕНИЕ Администрация организаций, не финансируемых из бюджетов, самостоятельно выбирает и применяет различные системы оплаты труда работников. В результате, как об этом свидетельствуют многочисленные наблюдения, во-первых, имеют место нарушения трудового законодательства, влекущие нарушение прав и законных интересов работников, противостояние их с работодателями. Авторы-юристы учат читателей правильно применять положения Трудового кодекса (ТК) РФ, других правовых актов, тогда как авторы-экономисты и управленцы описывают прогрессивные системы оплаты труда, абстрагируясь от этих актов. И, во-вторых, чтобы обе стороны трудового договора при создании и функционировании этих систем неукоснительно соблюдали по отношению друг к другу также продекларированные ТК РФ обязанности. Целью представленной работы выступает комплексный теоретико-правовой анализ проблем оплаты труда, проведенный по следующим направлениям: - всесторонний анализ правовых актов, действующих в Российской Федерации как источников правового регулирования оплаты труда; - выявление сущности и значения оплаты труда как института трудового права; - рассмотрение проблем применения права в области реализации норм об оплате труда. Объект и предмет исследования определяются тематикой работы, ее целью и задачами. Заработная плата как правовая категория Оплата труда - это доля труда работников в общественном продукте, выраженная в денежной форме. Оплата труда представляет собой совокупность средств, выплаченных работникам, как состоящим, так и не состоящим в списочном составе предприятия, в денежной форме за отработанное время (выполненную работу), за неотработанное время, единовременные поощрительные выплаты на жилье, питание, топливо, оплачиваемые в порядке, установленном действующим законодательством. Определение заработной платы, данное МОТ в Конвенции N 95 об охране заработной платы (ст.1), звучит следующим образом: Заработная плата - это всякое вознаграждение или всякий заработок, исчисляемый в деньгах и устанавливаемый соглашением или национальным законодательством, которое в силу письменного или устного договора о найме предприниматель уплачивает трудящемуся за труд. В главе 20 приводятся основные понятия, используемые в главах 21 и 22 ТК РФ, а также основные государственные гарантии по оплате труда работников. Поэтому в некоторых случаях (о них будет сказано далее по тексту) полезно обращаться к международным актам, содержащим общепризнанные принципы и нормы международного права, - Конвенциям и Рекомендациям Международной организации труда (МОТ). Основными актами МОТ, содержащими принципы и нормы международного права в области заработной платы, являются: - Конвенция (N 26) о создании процедуры установления минимальной заработной платы; - Конвенция (N 99) о процедуре установления минимальной заработной платы в сельском хозяйстве; - Конвенция (N 131) об установлении минимальной заработной платы с особым учетом развивающихся стран; - Рекомендация (N 135) об установлении минимальной заработной платы с особым учетом развивающихся стран; - Конвенция (N 95) об охране заработной платы, - Рекомендация (N 85) об охране заработной платы; - Конвенция (N 94) о трудовых статьях в договорах, заключаемых государственными органами власти; - Рекомендация (N 84) о трудовых статьях в договорах, заключаемых государственными органами власти; - Конвенция (N 100) о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности; - Рекомендация (N 90) о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности; - Конвенция (N 132) об оплачиваемых отпусках. Обратимся к общим положениям о заработной плате, которые приводятся в ст. 129-132 ТК РФ. К общим положениям об оплате труда относятся определения применяемых в ТК РФ понятий: Оплата труда - система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами. Тарифная ставка (оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда (трудовых обязанностей) определенной сложности (квалификации) за единицу времени. К общим положениям относится также перечень основных государственных гарантий по оплате труда работников, приведенный в ст. 130 (текст ст. приводится в редакции ФЗ от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ): В систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются: величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации (ст. 133 ТК РФ); величина