Правовое регулирование исполнения наказания и применения мер исправительного действия - Дипломная работа

3.1 Дисциплинарная практика в исправительных учреждениях и характеристика лиц, к которым применялись меры поощрения и взысканияПостроение правового государства, в соответствии с принципами демократии и соблюдения, основных прав и свобод человека, невозможно без воспитания правового сознания у граждан, без понимания ими своих прав и обязанностей перед обществом и государством, без знания законов, регулирующих жизнь общества. Только тогда, когда все стремятся не только пользоваться своими правами, но и добросовестно выполнять свои обязанности, можно говорить о реальности прав и свобод: «… я никогда не могу сделать что-то другому, не предоставив ему права сделать мне при тех, же условиях, то, же самое» [5, с. Рассматривая общетеоретические вопросы наказания Л.Ч.Сыдыкова указывает «От того или иного подхода к решению данной проблемы зависит принципиальная позиция, с которой следует подходить к оценке содержания и сущности уголовного наказания, характера и вида свойственных им правоограничений по отношению к осужденному, реализации содержания наказания в процессе его назначения и исполнения аспектов правовой регламентации института уголовного наказания» [6, с. Так, в Программе дальнейшего развития уголовно-исполнительной системы Республики Казахстан на 2004-2006 годы были поставлены цели, связанные с разработкой нормативной базы по изменению порядка и условий отбывания наказания, по регламентированию исполнения наказания в виде пожизненного лишения свободы, улучшению содержания осужденных в исправительных учреждениях, качества исполнения наказания и профессиональной подготовки сотрудников [10]. Для реализации этой цели сформулированы следующие задачи: совершенствование организации управления уголовно-исполнительной системы и улучшение условий содержания лиц в учреждениях уголовно-исполнительной системы; повышение эффективности исполнения уголовных наказаний, обеспечение трудозанятости осужденных, создание условий для социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы; повышение эффективности мер уголовно-правового воздействия, не связанных с изоляцией осужденных от общества; укрепление кадрового состава, совершенствование системы профессиональной подготовки сотрудников, повышение правовой и социальной защищенности персонала учреждений уголовно-исполнительной системы, снижение количества коррупционных правонарушений среди сотрудников уголовно-исполнительной системы.Сотрудники исправительных учреждений осуществляют исполнение назначенного обществом, в виде суда, наказания в виде лишения свободы в пределах своих, опять же, определенных обществом, полномочий. В настоящее время, с введением новым законодательством прогрессивной системы отбывания наказания, изменяются условия содержания непосредственно в исправительном учреждении, посредством возможности перевода осужденных из одних условий в другие (статья 82 УИК Республики Казахстан). К основным средствам исправления осужденного в процессе исполнения наказания в виде лишения свободы закон относит установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательную работу, общественно-полезный труд, получение среднего образования, профессиональную подготовку и общественное воздействие (часть 2 статьи 7 УИК Республики Казахстан). Следовательно, закономерен вопрос: какое отношение имеет воспитательное воздействие, как средство исправления осужденных к наказанию в виде лишения свободы, к мерам поощрения и взыскания? Прежде чем применять ту или иную меру воздействия к осужденному, нарушающему порядок отбывания наказания, необходимо правильно выбрать вид и форму меры воздействия, стараясь при этом не унизить чувства достоинства осужденного, быть абсолютно объективным и доброжелательным, убедить самого осужденного в необходимости применения выбранной меры.В исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы Республики Казахстан в строгом соответствии с принципом законности применяется целый комплекс мер исправительного воздействия на осужденных к лишению свободы. В таком случае при применении мер воздействия учитываются вид исправительного учреждения, срок наказания, условия содержания осужденного, а также, в большей мере, индивидуальные особенности личности осужденного. Перечень мер поощрения и взыскания, применяемых к осужденных к лишению свободы указан в статьях 109 и 111 УИК Республики Казахстан. Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 117 УИК Республики Казахстан осужденным, отбывающим наказание в обычных условиях в исправительных колониях общего режима, предоставлено право на шесть краткосрочных или длительных свиданий в течение года.

Содержание

Введение

1. Понятие и роль мер воздействия, применяемых к осужденным в процессе исполнения наказания

1.1 Меры воздействия как составная часть процесса исполнения наказания

1.2 Меры поощрения и взыскания в системе мер воздействия, применяемых к осужденным в процессе исполнения наказания

2. Правовые основы применения мер воздействия к осужденным в процессе исполнения наказания

2.1 Классификация мер поощрения и правовое регулирование их применения по законодательству Республики Казахстан

2.2 Классификация мер взыскания и правовое регулирование их применения по законодательству Республики Казахстан

3. Практика применения мер воздействия, правовые и организационные направления ее совершенствования

Введение

Актуальность темы исследования. В основе формирования и развития правовой системы государства, правовых форм и направлений его деятельности находится политика, отражающая принципы, стратегию, основные направления и формы достижения социальных целей, которые ставит перед собой общество и государство. Цели этой политики в общей форме закреплены в статье 1 Конституции Республики Казахстан, согласно которой «Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы». Являясь составной частью политики в области борьбы с преступностью, уголовно-исполнительная политика определяет собственные цели, принципы, стратегию, направления, формы и методы деятельности государства по обеспечению исполнения наказания, исправления осужденных, предупреждению совершения новых преступлений, как осужденными, так и другими лицами.

С момента обретения независимости Казахстана в указанной сфере произошли значительные изменения стратегии политики нашего государства, обусловленные, прежде всего, новыми политическими позициями в отношении прав человека, в том числе, осужденных.

Применение мер воздействия по отношению к осужденным, представляет собой, на наш взгляд, один из основных аспектов исполнения данного вида наказания, в связи с тем, что он непосредственно связан с правовым статусом и процессом исправления лиц, отбывающих это наказание.

В настоящее время система исполнения наказания переживает определенный кризис, вызванный экономическими проблемами общества, девальвацией многих ранее существовавших ценностей.

Мы согласны с мнениями некоторых аналитиков о том, что попытка решить проблемы репрессивными методами свидетельствует о кризисе в уголовно-исполнительной системе, неспособности адекватно и своевременно реагировать на изменение ситуации, зачастую лежащей в плоскости взаимоотношений персонала и осужденных [1, с. 56].

Неудовлетворительной продолжает оставаться деятельность учреждений, исполняющих уголовные наказания по исправлению осужденных и применению к ним мер воспитательного воздействия. Для стабилизации обстановки в исправительных учреждениях, достижения целей наказания необходимы научный поиск и включение действенных стимулов, связанных с формированием законопослушного поведения правонарушителей. Особая актуальность в позитивном решении указанной проблемы принадлежит повышению эффективности поощрительных и принудительных норм уголовно-исполнительного закона, как эффективным средствам воспитательного воздействия на лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы.

По нашему мнению меры поощрения и взыскания как самостоятельные элементы всей системы применяемых по отношению к осужденным мер воздействия, наиболее полно отражают основные ее недостатки и достоинства.

Данное обстоятельство и определило в целом границы объекта и предмета данного исследования.

Степень научной разработанности темы исследования. Научная проблематика содержания поощрительных и принудительных норм, механизма их правореализации уже привлекали внимание ученых-юристов, как в общей теории права, так и исследователей отраслевых юридических дисциплин.

Под различным углом зрения эти юридические стимулы рассматривали зарубежные ученые Г.А. Аванесов, С.С. Алексеев, Н.А. Беляев, А.И. Васильев, В.Н. Ведякин, В.Н. Галкин, В.И. Гуськов, В.Г. Деев, А.Ф. Зелинский, А.И. Зубков, А.К. Корнеев, В.И. Кудрявцев, А.И. Марцев, М.П. Мелентьев, А.С. Михлин, А.Е. Каташев, А.В. Наумов, И.С. Ной, Н.А. Огурцов, С.Н. Пономарев, М.С. Рыбак, В.А. Рыбаков, В.В. Савичев, А.С. Севрюгин, Н.А. Стручков, Р.Ф. Сундуров, В.Н. Сухов, Л.Ч. Сыдыкова, А.Д. Тихомиров, Ю.Н. Ткачевский, В.М. Трубников, В.А. Фефелов, М.И. Фетюхин, В.Д. Филимонов и др.

Значительный вклад в освещение данной проблемы внесли В.Н. Баранов (общая теория права), Ю.В. Голик, В.А. Елеонский, Р.А. Сабитов (уголовное право, А.Ф. Сизый (уголовно-исполнительное право).

Указанные ученые внесли известный вклад в разработку проблем уголовного и уголовно-исполнительного права, однако некоторые теоретические и практические проблемы применения мер воздействия к осужденным по законодательству Республики Казахстан, на наш взгляд, по-прежнему продолжают оставаться не разработанными.

Изложенное выше и предопределило выбор темы настоящего исследования, которое, как нам видится, является актуальным, имеющим теоретическое и прикладное значение.

Объектом данного исследования являются регулируемые нормами уголовно-исполнительного права правоотношения, возникающие в процессе применения мер воспитательного воздействия направленных на формирование правомерного поведения у осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы.

Предметом исследования являются функции и система поощрительных и принудительных норм уголовно-исполнительного права, применяемых к лицам, отбывающим наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Республики Казахстан.

Целью исследования является разработка теоретически обоснованных предложений и рекомендации по совершенствованию законодательства и практики применения, поощрительных и принудительных мер воспитательного воздействия в отношении осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы.

Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи: -теоретически обосновать и разработать понятийную и содержательную характеристики рассматриваемым мерам воздействия;

-на основе анализа сложившейся системы мер воздействия, применяемых в отношении лиц, отбывающих наказание.

-провести анализ дисциплинарной практики применения взысканий и поощрений, а также дать характеристику личности осужденного, к которому применялись настоящие меры воздействия;

-осуществить анализ правового регулирования мер воспитательного воздействия, в частности, мер поощрений и взысканий, предусмотренных законодательством в отношении лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы;

Методологическую основу исследования составили положения диалектико-материалистического метода познания, концептуальные положения общей теории уголовного права, уголовно-исполнительного права, международного права, криминологии, психологии и педагогики, социологии, философии права.

Нормативную базу исследования составили Конституция Республики Казахстан, Уголовный кодекс Республики Казахстан, Уголовно-исполнительный кодекс Республики Казахстан и другие нормативные акты, регулирующие порядок исполнения (отбывания) наказания в виде лишения свободы.

Теоретической основой исследования явились научные труды отечественных и зарубежных авторов К.Ж. Балтабаева, К.А. Бегалиева, Н.А. Беляева, Л.В. Багрий-Шахматова, У.С. Джекебаева, С.Ж. Жорабекова, Т.К. Жумагулова, К.Ш. Курманова, Е.И. Каиржанова, М.П. Мелентьева, А.С. Михлина, Б.С. Никифорова, А.Е. Паташева, И.С. Ноя, А.Л. Ременсова, А.А. Рябинина, А.Б. Скакова, В.И. Селиверстова, Н.А. Стручкова, Л.Ч. Сыдыковой, А.А. Филимоновой, Д.С. Чукмаитова, И.В. Шмарова и других.

Научная новизна исследования заключается в том, что впервые в рамках исследования проведен комплексный анализ состояния применения мер поощрения и взыскания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы Республики Казахстан

Структура и объем дипломной работы. Работа состоит из введения, трех разделов, включающих шесть подразделов, заключения, списка использованных источников и приложений.