Правовое регулирование института попечительства - Курсовая работа

К несовершеннолетним детям, оставшимся без попечения родителей, относятся дети, родители которых умерли, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах или признаны недееспособными. Отсутствие родительского попечения может быть вызвано также болезнью родителей, препятствующей выполнению ими родительских обязанностей, длительным отсутствием родителей (в связи с командировкой, отбыванием наказания в местах заключения и т. п.), уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов (в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений) и иными причинами. В СК нормы об опеке и попечительстве образуют самостоятельный раздел и регламентируют опеку и попечительство как форму устройства и семейного воспитания детей, оставшихся без родительской заботы. Вопрос об основаниях и порядке установления опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, крайне важен для защиты их личных неимущественных и имущественных прав и интересов. Опека и попечительство над детьми преследуют две основные цели: а) воспитание детей оставшихся без попечения родителей; б) защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей.За неимением ближайших родственников-мужчин опека поручалась матери, как это было, например, после смерти князя Игоря, когда опекуншей над Святославом стала его мать. Теперь обязанность смотреть, чтобы сироты не оставались без опекунов, возлагалась на магистраты, которым вменялось в обязанность назначать опекунов и наблюдать за ними, т.е. опека стала государственным учреждением, контролирующим деятельность опекунов. А дворянская опека, получив эти сведения, осведомлялась о том, кто по воле родителей определены опекунами к малолетнему и не нужно ли ей самой избирать опекунов к имению и к особе малолетнего. К сказанному можно добавить одну интересную деталь: через десять лет после появления Указа «Учреждения для управления губерний», т.е. в 1785 г., было установлено различие между опекой и попечительством (до 14 лет - опека, с 14 лет до 21 года - попечительство). Предметом особого внимания стала административно-правовая сторона опеки, что объяснялось стремлением избавить опеку над несовершеннолетними от влияния семьи, родственников, поскольку главным считалось обеспечение правильной постановки дела общественного воспитания осиротевшего ребенка.Однако это не означает, что права несовершеннолетних, в отношении которых установлены опека или попечительство, ограничены по сравнению с правами других граждан. Для несовершеннолетних особое значение имеют принадлежащие им, как и другим гражданам, личные неимущественные права, среди которых чаще всего выделяют следующие: 1) права, обеспечивающие физическое благополучие личности: право на жизнь, здоровье, благоприятную окружающую среду, 2) права, способствующие формированию индивидуальности личности, - право на имя, на индивидуальный облик, право на честь, достоинство, деловую репутацию; Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют права, перечисленные прежде всего в ст. При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении опекунами (попечителями) обязанности по воспитанию, образованию ребенка, при злоупотреблении опекунскими обязанностями, ребенок вправе самостоятельно обратиться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении 14 лет - в суд (п. Они отражают специфику, которая проявляется в самих целях установления опеки (попечительства) над детьми, субъектах, в отношении которых устанавливается опека (попечительство), в правах участников правоотношений по опеке, попечительству, а также в порядке их установления и прекращения.Опека и попечительство могут прекращаться независимо от воли и поведения опекунов или попечителей. Так, опека прекращается автоматически при достижении несовершеннолетним 14-летнего возраста и трансформируется в попечительство без дополнительного решения об этом, за исключением случаев, когда необходимо сохранить опеку в силу душевного заболевания или слабоумия опекаемого. Если опека учреждена в связи с временным отсутствием родителей, то она может быть прекращена по их возвращении, но это не происходит автоматически. Опека и попечительство прекращаются в случае смерти подопечного или обмеления его умершим. Смерть опекуна, попечителя приводит не к прекращению опеки, попечительства, а к замене опекуна (попечителя) другими лицами, назначаемыми решением (постановлением) органа местного самоуправления.Исторический обзор развития опеки и попечительства в Российской Федерации позволяет утверждать, что потребность в опеке как способе замены родительской власти существовала во все времена, даже в эпоху господства большой патриархальной семьи и у всех народов. Благодаря установлению опеки (попечительства) несовершеннолетние получают возможность осуществлять принадлежащие им права, а также приобретать права и нести обязанности, предоставленные любому гражданину.

Содержание несовершеннолетний попечительство дети право

Введение

1. Попечительство как правовой институт

1.1 История развития института попечительства1.2 Права и обязанности попечителя ребенка

1.3 Права детей, находящихся под попечительством

2. Установление и прекращение попечительства над несовершеннолетними детьми

2.1 Основания и порядок установления попечительства над детьми

2.2 Особенности прекращения попечительства

Заключение

Список использованной литературы

Опека и попечительство в семейном праве - это форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов (ст. 123 Семейного Кодекса).

К несовершеннолетним детям, оставшимся без попечения родителей, относятся дети, родители которых умерли, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах или признаны недееспособными. Отсутствие родительского попечения может быть вызвано также болезнью родителей, препятствующей выполнению ими родительских обязанностей, длительным отсутствием родителей (в связи с командировкой, отбыванием наказания в местах заключения и т. п.), уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов (в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений) и иными причинами.

Институт опеки и попечительства основан на нормах не только семейного, но и гражданского права, а также административного права, то есть по своей сути является комплексным. В Гражданском Кодексе нормы об опеке и попечительстве входят в состав различных институтов: дееспособность граждан, представительство, сделки, обязательства, возникающие вследствие причинения вреда. Кроме того, в ГК содержатся общие положения об установлении и прекращении опеки и попечительства над гражданами. В СК нормы об опеке и попечительстве образуют самостоятельный раздел и регламентируют опеку и попечительство как форму устройства и семейного воспитания детей, оставшихся без родительской заботы. В Семейном кодексе соответственно определяются права и обязанности попечителей несовершеннолетних детей, находящихся под попечительством.

Вопрос об основаниях и порядке установления опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, крайне важен для защиты их личных неимущественных и имущественных прав и интересов. Опека и попечительство над детьми преследуют две основные цели: а) воспитание детей оставшихся без попечения родителей; б) защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей.

Институт опеки и попечительства наряду с усыновлением и приемной семьей играет важную роль в создании условий для воспитания в семье детей, лишенных родительской заботы. Благодаря установлению опеки (попечительства) несовершеннолетние получают возможность осуществлять принадлежащие им права, а также приобретать права и нести обязанности, предоставленные любому гражданину.

Однако, необходимо отметить, что в настоящее время в Российской Федерации, в связи с общей экономической нестабильностью, сложилась негативная ситуация в области охраны прав несовершеннолетних.

Зачастую детям не назначаются (или несвоевременно назначаются) опекуны (попечители), не решается вопрос о помещении их в специальные учреждения. Немаловажной проблемой сегодняшнего дня является отсутствие желания граждан становиться опекунами и попечителями.

В то же время именно в настоящий период распространились случаи корыстного использования гражданами института опеки и попечительства. Особенно это характерно для опеки несовершеннолетних. Многие лица добиваются назначения их опекунами, с тем чтобы получать и расходовать в своих целях суммы, предусмотренные Федеральным законом от 08.02.98 г. №17-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (так называемое «опекунское пособие»). Все вышесказанное характеризует актуальность темы данной курсовой работы.

Целью выполнения курсовой работы является раскрытие особенностей опеки и попечительства как форма воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.

Для раскрытия цели курсовой работы необходимо решить следующие задачи: - рассмотреть историю развития института опеки и попечительства в России;

- выявить основания и порядок установления опеки и попечительства над детьми;

- обосновать права и обязанности попечителя ребенка;

- проанализировать права детей, находящихся под попечительством;

- раскрыть особенности прекращения попечительства;

- на основании выполненной работы сделать выводы.