Правовое регулирование иностранных инвестиций в Китае и Беларуси: проблемы и пути их решения - Автореферат

Правовое регулирование иностранных инвестиций в Китае и Беларуси: проблемы и пути их решения по специальности 12.00.03 - гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное правоРабота выполнена в Белорусском государственном университете. Научный руководитель: Данилевич Александр Станиславович, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры международного частного и европейского права Белорусского государственного университета. Защита состоится 10 сентября 2013 г. в 14.00 на заседании совета по защите диссертаций Д 02.01.04 при Белорусском государственном университете по адресу: 220030, г.Именно поэтому автор в настоящей работе с новых позиций, основываясь на нормативных правовых актах и комментариях к ним, исследует и анализирует состояние законодательства, регулирующего иностранные инвестиции в Китае и Беларуси. В изучении правового регулирования иностранных инвестиций в Китае и Беларуси диссертант исходит с позиций сочетания подходов de lege lata и de lege ferenda, в связи с чем исследуется современное состояние инвестиционного законодательства, а также выдвигаются предложения по его совершенствованию в обоих государствах. Целью настоящего исследования является выявление и разрешение проблем теоретического и практического характера в области правового регулирования иностранных инвестиций в Китае и Беларуси, что должно содействовать увеличению поступления иностранных инвестиций в оба государства и способствовать повышению эффективности их использования. Научная новизна диссертации состоит в том, что она является первым комплексным исследованием, посвященным сравнительно-правовому анализу систем юридического регулирования иностранных инвестиций в КНР и Республике Беларусь, в том числе статуса коммерческих организаций с иностранными инвестициями. Анализ развития инвестиционного законодательства Китая послужил основой для выявления следующей закономерности динамики правового регулирования иностранных инвестиций в этом государстве с развивающейся экономикой: от максимального поощрения иностранных инвестиций, через льготирование только "качественных" инвестиций, к предоставлению иностранным инвесторам национального режима и усилению контроля в сфере иностранных инвестиций.Первая глава "Этапы развития и система правового регулирования иностранных инвестиций в Китае" состоит из трех разделов. Во втором разделе "Формирование и этапы развития инвестиционного законодательства Китая" выделяются стадии эволюции системы юридического регулирования иностранных инвестиций в КНР исходя из наиболее существенных характеристик и особенностей правовой регламентации соответствующих отношений с целью выявления общей закономерности правового регулирования иностранных инвестиций в данном государстве с развивающейся экономикой. В первом разделе "Основные тенденции развития международного инвестиционного законодательства" отмечено, что развитие международного инвестиционного законодательства идет по пути постепенной либерализации условий, на которых международные инвестиции поступают в государства, что проявляется в следующих основных аспектах: либерализации входа инвестиций на рынок; улучшении общего режима иностранных инвестиций; сокращении или ликвидации ограничительных мер и других требований к инвесторам в двусторонних инвестиционных соглашениях; сокращении прав принимающего государства на взимание налогов и национализацию; международном характере решения инвестиционных споров. Во втором разделе "Правовой режим иностранных инвестиций в Китае" констатируется, что вопрос о гарантиях в случае национализации иностранных инвестиций не нашел четкого закрепления в системе права КНР. В третьем разделе "Развитие базовых законов Китая об иностранных инвестициях" анализируются степень прозрачности инвестиционного законодательства КНР, динамика расширения прав совместных предприятий, изменений в управлении ими, уменьшения ограничений в отношении валютных операций совместных предприятий, изменений в регламентации вопросов налогообложения и разрешения споров, изменений в допустимых сферах деятельности иностранных инвесторов.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

· могут быть использованы в нормотворческом процессе при совершенствовании инвестиционного законодательства Республики Беларусь и КНР;

· послужили основой для подготовки проекта нового Соглашения между Республикой Беларусь и КНР о поощрении и взаимной защите капиталовложений [Приложение Б], получившего позитивную оценку со стороны Министерства экономики Республики Беларусь [Приложение В];

· могут быть использованы в переговорном процессе между названными странами по вопросам заключения указанного международного договора;

· внедрены в учебный процесс и применяются при преподавании дисциплин "Международное частное право", "Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности", "Право Всемирной торговой организации" [Приложение Г];

· могут стать базой для дальнейших доктринальных разработок в области правового регулирования иностранных инвестиций в Республике Беларусь и КНР.

СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ СОИСКАТЕЛЯ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Статьи в научных изданиях, включенных ВАК в перечень изданий для опубликования результатов диссертационных исследований: 1. Чжу Хэци. Основные направления совершенствования инвестиционного законодательства Китая / Чжу Хэци // Вестн. Высш. Хоз. Суда Респ. Беларусь. - 2009. - № 23. - С. 149-155.

2. Чжу Хэци. Правовое регулирование инвестиций в Китае и Республике Беларусь: общее и особенное / Чжу Хэци // Вестн. Высш. Хоз. Суда Респ. Беларусь. - 2010. - № 1. - С. 168-172.

3. Чжу Хэци. Предприятие с иностранными инвестициями в Китае: регистрация, налогообложение / Чжу Хэци // Вестн. Высш. Хоз. Суда Респ. Беларусь. - 2010. - № 2. - С. 138-143.

4. Чжу Хэци. Развитие правового регулирования иностранных инвестиций в Республике Беларусь / Чжу Хэци // Пром. -торговое право. - 2011. - № 4. - С. 84-89.

5. Тихиня, В. Формирование инвестиционного законодательства Китая в условиях рыночной экономики / В. Тихиня, Чжу Хэци // Юстыцыя Беларусі. - 2011. - № 10. - С. 55-58.

Материалы конференций и тезисы выступлений: 6. Чжу Хэци. Привлечение иностранных инвестиций: практика Беларуси / Чжу Хэци // Беларусь в современном мире: материалы VII Междунар. науч. конф., посвящ. 87-летию образования Белорус. гос. ун-та, Минск, 30 окт. 2008 г. / Белорус. гос. ун-та; редкол.: В.Г. Шадурский [и др.]. - Минск, 2008. - С. 127-128.

7. Чжу Хэци. Усовершенствование китайского инвестиционного законодательства и его оценка / Чжу Хэци // Сборник тезисов 66-й научно-практической конференции студентов, магистрантов и аспирантов, 9 апреля 2009 года / Белорус. гос. ун-т; редкол.: В.Г. Шадурский [и др.]. - Минск, 2009. - С. 100-102.

8. Чжу Хэци. Совершенствование китайского инвестиционного законодательства и его оценка / Чжу Хэци // Теория и практика совершенствования законодательства и правоприменения: традиции и новации: материалы Междунар. науч. конф. студентов, магистрантов и аспирантов, Минск, 30-31 окт. 2009 г. / Белорус. гос. ун-т; редкол.: Г.А. Шумак (отв. ред.) [и др.]. - Минск, 2010. - С. 93-95.

9. Чжу Хэци. Инвестиционное законодательство КНР и Республики Беларусь: действующая система и направления совершенствования / Чжу Хэци // Сборник тезисов 67-й научно-практической конференции студентов, магистрантов и аспирантов, Минск, 28 апреля 2010 года / Белорус. гос. ун-т; редкол.: В.Г. Шадурский [и др.]. - Минск, 2010. - С. 88-90.

10. Чжу Хэци. Опыт Китая в привлечении иностранных инвестиций / Чжу Хэци // Международные отношения: история, теория, практика: материалы I науч. -практ. конф. молодых ученых фак. междунар. отношений, Минск, 4 февр. 2010 г. / Белорус. гос. ун-т; редкол.: В.Г. Шадурский (отв. ред.) [и др.]. - Минск, 2010. - С. 104-106.

Иные публикации: 11. Чжу Хэци. Новый этап в истории развития международного инвестиционного законодательства и его влияние на совершенствование инвестиционного законодательства Китая / Чжу Хэци // Беларусь - Китай: сб. науч. тр. / Белорус. гос. ун-т, Респ. ин-т китаеведения. - Минск, 2009. - Вып. 6: Экономика и образование / [под общ. ред. М.М. Ковалева]. - С. 57-69.

12. Чжу Хэци. Система правового регулирования иностранных инвестиций в Китае / Чжу Хэци // Беларусь - Китай: сб. науч. тр. / Белорус. гос. ун-т, Респ. ин-т китаеведения. - Минск, 2009. - Вып. 6: Экономика и образование / [под общ. ред. М.М. Ковалева]. - С. 81-93.

13. Чжу Хэци. Привлечение иностранных инвестиций в Китае / Чжу Хэци // Сб. науч. ст. студентов, магистрантов, аспирантов / Белорус. гос. ун-т. - Минск, 2011. - Вып. 6. - С. 129-134.

РЭЗЮМЭ

Прававое рэгуляванне замежных інвестыцый у Кітаі і Беларусі: праблемы і шляхі іх вырашэння

Чжу Хэці

Ключавыя словы: замежныя інвестыцыі, інвестыцыйныя дагаворы, замежны інвестар, камерцыйныя арганізацыі з замежнымі інвестыцыямі, льготы для замежных інвестарау, міждзяржауныя дагаворы Беларусі і Кітая, Сусветная гандлевая арганізацыя.

Мэта працы - выпрацоука абґрунтаваных з пазіцыі навукі і практыкі прапаноу па удасканаленні прававога рэгулявання замежных інвестыцый у Кітаі і Беларусі.

Метадалагічнай асновай дысертацыйнай работы выступілі дыялектычны метад навуковага пазнання, агульнанавуковыя метады лагічнага аналізу, статыс.тычнага аналізу і сінтэзу, нарматыуна-лагічны, сістэмны, фармальна-юрыдычны, параунальна-прававой і іншыя метады навуковага пазнання.

Навуковая навізна дысертацыі заключаецца у тым, што яна з"яуляецца першым комплексным даследваннем, прысведчаным параунальна-прававому аналізу сістэм юрыдычнага рэгулявання замежных інвестыцый у КНР і Беларусі, у тым ліку статуса камерцыйных арганізацый з замежными інвестыцыямі.

У выніку праведзенага даследавання выдзелена пяць асноуных этапау у развіцці інвестыцыйнага заканадауства Кітая, зыходзячы з крытэрыю прыярытэтау у ажыццяуленні інвестыцыйнай палітыкі, прапанаваны праект новага Пагаднення паміж Рэспублікай Беларусь і КНР аб заахвочванні і узаемнай абароне капіталаукладанняу, абґрунтавана неабходнасць прыняцця адзінага базавага закона "Аб замежных інвестыцыях", які б рэгулявау патрабаванні да замежных інвестыцыяу, умовы допуску у краіну і прававую абарону замежных інвестарау, таксама уключыць у закон "Аб кампаніях" нормы аб парадку стварэння прадпрыемствау з замежнымі інвестыцыямі, кіраванні, прыпыненьні іх дзейнасьці, беларускаму заканадауцу мэтазгодна пазычаць шэраг мер па прававым рэгуляванні замежных інвестыцый, якія прымяняюцца у Кітаі.

Вобласцю прымянення вынікау даследавання з"яуляецца юрыспрудэнцыя.

Рэкамендацыі па выкарыстанні вынікау даследавання складаюцца у магчымасці іх рэалізацыі у нарматворчым працэсе, правапрымяняльнай практыцы, навукова-даследчай працы, навучальным працэсе.

РЕЗЮМЕ

Правовое регулирование иностранных инвестиций в Китае и Беларуси: проблемы и пути их решения

Чжу Хэци

Ключевые слова: иностранные инвестиции, инвестиционные договоры, иностранный инвестор, коммерческие организации с иностранными инвестициями, льготы для иностранных инвесторов, межгосударственные договоры Беларуси и Китая, Всемирная торговая организация.

Цель работы - выработка обоснованных с позиции науки и практики предложений по совершенствованию правового регулирования иностранных инвестиций в Китае и Беларуси.

Методологической основой диссертационной работы выступили диалектический метод научного познания, общенаучные методы логического анализа, статистического анализа и синтеза, нормативно-логический, системный, формально-юридический, сравнительно-правовой и другие методы научного познания.

Научная новизна диссертации состоит в том, что она является первым комплексным исследованием, посвященным сравнительно-правовому анализу систем юридического регулирования иностранных инвестиций в КНР и Республике Беларусь, в том числе статуса коммерческих организаций с иностранными инвестициями.

В результате проведенного исследования выделено пять основных этапов в развитии инвестиционного законодательства Китая, исходя из критерия приоритетов в осуществлении инвестиционной политики, предложен проект нового Соглашения между Республикой Беларусь и КНР о поощрении и взаимной защите капиталовложений, обоснована необходимость принятия единого базового закона "Об иностранных инвестициях", который регулировал бы требования к иностранным инвестициям, условия допуска в страну и правовую защиту иностранных инвесторов, также включить в закон "О компаниях" нормы о порядке создания предприятий с иностранными инвестициями, управлении, прекращении их деятельности, белорусскому законодателю целесообразно заимствовать ряд мер по правовому регулированию иностранных инвестиций, применяемые в Китае.

Областью применения результатов исследования является юриспруденция.

Рекомендации по использованию результатов исследования состоят в возможности их реализации в нормотворческом процессе, правоприменительной практике, научно-исследовательской работе, учебном процессе.

SUMMARY

Legal regulation of foreign investment in China and Belarus: problems and solutions

Joo Hetsi

Keywords: foreign investments, investment agreements, foreign investor, commercial organizations with foreign investments, incentives for foreign investors, bilateral agreements between Belarus and China, the World Trade Organization.

The purpose of the dissertation is to develop suggestions for improving the legal regulation of foreign investments in China and Belarus from the point of science and practice.

The methodological basis of the dissertation contains the dialectical method of scientific research, scientific methods of logical analysis, statistical analysis and synthesis, regulatory and logical, systematic, formal-legal, comparative legal and other methods of scientific inquiry.

The scientific novelty of the dissertation is that it is the first comprehensive study dedicated to the comparative analysis of the systems of legal regulation of foreign investments in the Republic of China and the Republic of Belarus including the status of commercial organizations with foreign investments.

As a result of the research the author identifies five main stages in the development of China"s investment legislation, based on the criterion of priority in the implementation of the investment policy, as well as proposes a draft of a new agreement between the Republic of China and the Republic of Belarus on the Promotion and Reciprocal Protection of Investments and adoption of a single basic law of the Republic of China "On Foreign Investments" to regulate the requirements for foreign investments, the conditions of their admission to the country and the legal protection of foreign investors. The author also proposes to include in the law "On Companies" the rules on the establishment of enterprises with foreign investments, management and termination of their activities. The Belarusian lawmaker is recommended to borrow a number of measures on the legal regulation of foreign investments used in China.

The field of application of the results of the research is jurisprudence.

The results of the research can be recommended for application in lawmaking process, law enforcement practice, scientific research activities and teaching process.

Размещено на .ru