Правовое регулирование информационного обеспечения выборов в Российской Федерации - Дипломная работа

ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫБОРОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ИСТОРИЧЕСКИЙ И МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ 1.1 Анализ понятия «информационное обеспечение выборов» в историческом аспекте 1.2 Международно-правовые основы информационного обеспечения выборов 1.3 Становление и развитие правового регулирования института информационного обеспечения выборов в России в постсоветский период ГЛАВА 2. ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ 2.1 Понятие, цели и принципы информирования избирателей 2.2 Субъекты избирательного права, принимающие участие в информировании избирателей, формы их деятельности ГЛАВА 3. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ 2.1 Понятие, цели и принципы предвыборной агитации 2.2 Проведение предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях 3.3 Проведение предвыборной агитации посредством агитационных публичных мероприятий, выпуска и распространения агитационных материалов Заключение Список использованных источников Введение Актуальность темы настоящей дипломной работы, в первую очередь, обусловлена активным развитием в современной России относительно нового института избирательного законодательства - информационного обеспечения выборов. Интерес к проблеме правового регулирования информационного обеспечения выборов связан с тем, что углубление правового регулирования в сфере информационного обеспечения выборов, обусловленное происходящими переменами в общественно-политической жизни страны, и укреплением политической системы, предполагает усиление системности нормативного массива, регулирующего составные части информационного обеспечения выборов - информирование избирателей и предвыборную агитацию. Актуальность проблемы обусловила цель исследования следующим образом: проанализировать правовые отношения, складывающихся при осуществлении информирования избирателей по вопросам подготовки и проведения выборов в Российской Федерации, проведения предвыборной агитации, взаимодействия участников избирательного процесса по вопросам информационного обеспечения избирательных кампаний. Вышеперечисленные цели достигаются путем решения следующих задач: - проанализировать понятие «информационное обеспечение выборов» в историческом аспекте; - исследовать международно-правовые основы информационного обеспечения выборов; - анализ становления института информационного обеспечения выборов в Российской Федерации и выявление этапов его развития; - установление целей, задач, принципов и способов информирования избирателей как неотъемлемой части информационного обеспечения выборов в Российской Федерации; - определение субъектов информирования избирателей, проведение их классификации и исследование форм их деятельности; - выявление принципов, целей и задач предвыборной агитации, анализ форм и методов ее проведения в Российской Федерации; - установление видов организаций, выпускающих средства массовой, информации, исследование особенностей правового регулирования проведения предвыборной агитации на каналах организаций, телерадиовещания и в периодических печатных изданиях и определение путей его совершенствования; - исследование правовых основ и организационных условий проведения предвыборной агитации посредством агитационных публичных мероприятий, выпуска и распространения агитационных материалов. Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации 1993 года, международные правовые акты, устанавливающие международные избирательные стандарты, федеральные законы в сфере избирательного права, законы субъектов Российской Федерации. Были проанализированы указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, затрагивающие вопросы правового регулирования информационного обеспечения выборов, акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. Были изучены постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации. Первым в истории нашего государства законодательным актом, закрепляющим правила предвыборной агитации, было «Положение о выборах в Верховный Совет СССР» от 9 июля 1937 г., содержащее две статьи, которые непосредственно касались вопросов агитации (ст. ст. 70 и 82). На термин «предвыборная агитация», используемый в настоящее время, он был заменен только в 1978 году. Основные гарантии деятельности кандидата в депутаты определялись в ст. В пункте «а» ст. 2 закреплялось, что предвыборная агитация - это сообщения, материалы (массовая информация), имеющие целью побудить избирателей проголосовать «за» или «против» того или иного кандидата либо избирательного объединения. Вышеназванный Закон был заменен Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 19 сентября 1997 г., давшим следующее определение предвыборной агитации - это «деятельность граждан Российской Федерации, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, имеющая целью побудить или побужда