Правовое регулирование гражданства Российской Федерации - Курсовая работа

Основными нормативными актами в этом вопросе являются Конституция Российской Федерации и Федеральный Закон «О гражданстве Российской Федерации» (далее в работе - Закон о гражданстве). В число задач работы входит представление гражданства как устойчивой двусторонней связи человека и государства, но одновременно - как права, а не обязанности, выявление принципов гражданства Российской Федерации, оснований его приобретения и возможностей выхода из него, оснований отклонения заявлений о приеме в гражданство и обстоятельств, при которых возможен отказ в выходе из гражданства либо выход становится невозможен, порядка принятия решений по вопросам гражданства. Первая глава посвящена общим вопросам, в первую очередь - понятию и принципам гражданства Российской Федерации. Вторая глава содержит все, что касается оснований приобретения гражданства Российской Федерации (по рождению, в случае приема и восстановления, в порядке оптации и др.), выхода из гражданства, а также особенностей изменения гражданства детей.Обладание гражданством является предпосылкой полного распространения на данное лицо всех прав и свобод, признаваемых законом, защита лица государством не только внутри страны, но и за ее пределами. В настоящее время все отношения, связанные с гражданством Российской Федерации, регламентируются Конституцией Российской Федерации и Федеральным Законом «О гражданстве Российской Федерации», вступившим в силу с 1 июля 2002 года (далее - Закон о гражданстве). Последние основаны на юридическом оформлении отношений гражданства, которое выражается в двух существенных признаках: · общее правовое нормирование, которое заключается в том, что государство в законе устанавливает основания, по которым то или иное лицо признается гражданином государства, основания приобретения и прекращения гражданства, порядок решения этих вопросов; В то же время по сравнению с Законом о гражданстве Российской Федерации 1991 года сделан заметный шаг назад, так как в преамбуле прежнего Закона содержалась формулировка не только о правах и обязанностях, но и об ответственности; кроме того, там же указывалось, что гражданство основано также «на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека», этого указания в даваемом новым Законом о гражданстве определении нет. Указано также, что Российская Федерация поощряет приобретение российского гражданства проживающими на территории Российской Федерации лицами без гражданства (п.6 ст.4 Закона о гражданстве).Закон о гражданстве (ст.11) предусматривает следующие основания приобретения гражданства Российской Федерации: по рождению; в результате приема в гражданство Российской Федерации; в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; по иным основаниям, которые предусматриваются Законом о гражданстве или международными договорами Российской Федерации. В статьях 17 и 21 Закона о гражданстве также предусмотрен институт выбора гражданства в случае изменения Государственной границы Российской Федерации (оптация). В новом Законе о гражданстве непосредственно не указано признание гражданства как основание его приобретения, однако эта норма распределена между двумя положениями Закона о гражданстве: а) п.7 ст.4: «Наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства»; Так, если один из родителей ребенка на момент его рождения состоит в гражданстве Российской Федерации, а другой является лицом без гражданства (или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения не установлено), ребенок становится гражданином Российской Федерации независимо от места его рождения (подпункт «б» п.1 ст.12 Закона о гражданстве). Последнее предусмотрено для: лиц, имеющих особые заслуги перед Российской Федерацией (п.3 ст.13 Закона о гражданстве), дееспособных совершеннолетних иностранцев (лиц без гражданства), проживающих в Российской Федерации и имеющих хотя бы одного нетрудоспособного родителя - гражданина Российской Федерации; граждан бывшего СССР, проживающих в государствах, входивших в состав СССР, и не получивших гражданства этих государств и оказавшимися лицами без гражданства; детей (и недееспособных лиц), являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, при одном из трех условий: один из родителей имеет гражданство Российской Федерации и обратился с заявлением на предоставление ребенку гражданства Российской Федерации (если ребенок проживает за пределами Российской Федерации, то требуется согласие другого родителя); единственный родитель имеет гражданство Российской Федерации; лица, заменяющие родителей ребенка (усыновители, опекуны) либо попечитель недееспособного лица имеют гражданство Российской Федерации (ст.14 Закона о гражданстве).

Содержание

Введение

Глава I. Понятие и принципы гражданства Российской Федерации

Глава II. Приобретение, прекращение и изменение гражданства Российской Федерации

2.1 Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации

2.2 Прекращение гражданства Российской Федерации

2.3 Порядок изменения гражданства детей

Глава III. Порядок решения дел о гражданстве Российской Федерации

Заключение

Список использованной литературы

Тема настоящей работы - правовое регулирование гражданства Российской Федерации. Основными нормативными актами в этом вопросе являются Конституция Российской Федерации и Федеральный Закон «О гражданстве Российской Федерации» (далее в работе - Закон о гражданстве).

Актуальность темы связана именно с последним из названных актов. Дело в том, что данный закон вызвал целую серию критических высказываний, его даже рассматривают, как «шаг назад» по сравнению с ранее действовавшим законодательством.

Проведение всестороннего, в том числе и сравнительного, анализа в связи с этим представляется основополагающей целью работы.

В число задач работы входит представление гражданства как устойчивой двусторонней связи человека и государства, но одновременно - как права, а не обязанности, выявление принципов гражданства Российской Федерации, оснований его приобретения и возможностей выхода из него, оснований отклонения заявлений о приеме в гражданство и обстоятельств, при которых возможен отказ в выходе из гражданства либо выход становится невозможен, порядка принятия решений по вопросам гражданства.

Структура работы предусматривает три главы. Первая глава посвящена общим вопросам, в первую очередь - понятию и принципам гражданства Российской Федерации. Вторая глава содержит все, что касается оснований приобретения гражданства Российской Федерации (по рождению, в случае приема и восстановления, в порядке оптации и др.), выхода из гражданства, а также особенностей изменения гражданства детей. Третья глава включает описание порядка решения вопросов о гражданстве Российской Федерации. Для написания работы, помимо названных выше Конституции РФ и Закона о гражданстве, использованы «Конституционное право» (авторы - Е. И. Козлова и О. Е. Кутафин) и «Основы государства и права» (под редакцией С. А. Комарова).