Правовое регулирование государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств в России - Дипломная работа

В комплексе мер, нацеленных на улучшение экономического и социального уровня жизни современного общества, важное место занимает обеспечение безопасности дорожного движения, условием высокого уровня которого является квалифицированное оказание государственных услуг со стороны специальных подразделений Министерства внутренних дел России. Современные условия жизни нашего общества требуют не только переработки отдельных правил, нормативов и стандартов, а, прежде всего, создания новой стратегии законодательного регулирования в области обеспечения безопасности дорожного движения, которая основывалась бы на переходе от регулирования приказами министерств и ведомств, правоотношений в данной области, к их законодательной регламентации на федеральном уровне. Административно-правовая реформа и социально-экономические изменения, проводимые в стране, оказали влияние и на формирование нормативной правовой основы деятельности по предоставлению государственных услуг в сфере обеспечению безопасности дорожного движения. Регистрационная деятельность органов внутренних дел представляет особый научный интерес, поскольку она наглядно демонстрирует баланс между правами и возможностями конкретного индивида и политикой государства в области обеспечения безопасности. Цель работы состоит в исследовании административно-правовых основ проведения регистрационных действий с автомототранспортными средствами Министерством внутренних дел Российской Федерации, определении правовой сущности и значения предоставления государственных услуг в сфере безопасности дорожного движения.Были изменены порядок регистрации транспортных средств и приема экзаменов, в том числе сдача практической части экзамена в два этапа - площадка и город, введены новые паспорта транспортных средств, свидетельства об их регистрации и номерные знаки, новые водительские удостоверения. Государственная регистрация транспортных средств является обеспечивающим комплексным административно-правовым режимом, регулирующим деятельность государственных органов, юридических и физических лиц, а равно порядок реализации ими обязанностей, прав и ответственности в целях осуществления контроля и учета прав собственности на транспортные и сделок с ними либо самого транспортного средства (как предмета, являющегося источником повышенной опасности), реализуемых путем вынесения уполномоченным органом индивидуальных административно-правовых актов в рамках процедуры, урегулированной многоуровневой системой нормативных правовых актов. Таким документом в Российской Федерации является паспорт транспортного средства, порядок выдачи паспортов утвержден «Положением о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств» (далее - Положение о ПТС), в соответствии с которым паспорта транспортных средств и паспорта шасси транспортных средств предназначены для упорядочения допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, усиления борьбы с их хищениями и другими правонарушениями на автомобильном транспорте, а также повышения эффективности контроля за уплатой таможенных платежей при ввозе транспортных средств и шасси транспортных средств в Российскую Федерацию. В целях обеспечения полноты учета автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации Правительством Российской Федерации было принято Постановление «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» от 12 августа 1994 года № 938 (далее - Постановление Правительства № 938), которым определено какие транспортные средства подлежат регистрации, какие органы, инспекции и ведомства осуществляют регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации . При регистрации транспортного средства необходимо будет подтвердить право собственности, так как согласно пункту 8 Правил регистрации АМТС регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим и физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производится на основании паспортов транспортных средств, заключенных в установленном порядке договоров либо иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к участию в дорожном движении по дорогам общего пользования на территории Российской Федерации.