Правовое регулирование деятельности таможенной службы как разновидности государственной службы - Дипломная работа

ГЛАВА 1. Общая характеристика государственной службы 1.1 Понятие, сущность государственной службы и ее основные принципы 1.2 Задачи и функции государственной службы 1.3 Система государственной службы ГЛАВА 2. Особенности правового регулирования таможенной службы как вида государственной службы 2.1 История становления таможенной службы России 2.2 Государственная служба в таможенных органах Российской Федерации ЗАКЛЮЧЕНИЕ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ВВЕДЕНИЕ Государственная служба имеет огромное значение для государства и общества, поскольку, являясь одним из значимых институтов в системе публичного управления, она автоматически включается в центр всех современных преобразований, в том числе - внешнеэкономической деятельности. Только в случае создания и поддержания пользующейся уважением административной системы и прозрачного, публичного управления, основанного на эффективном исполнении государственными служащими должностных обязанностей государство, становится сильным и эффективным. В.В. Путин в послании ФС РФ 4 декабря 2014 г. указал, что смысл государственной службы - это правильное исполнение должностных обязанностей, создающее необходимое качество профессиональной служебной деятельности. В Послании 2015 г. он особое внимание уделил мерам борьбе с коррупцией среди государственных служащих. Все это напрямую касается и таможенных служащих, поскольку таможенные органы являются неотъемлемой частью экономической и внешнеторговой политики государства. В связи с этим возникает необходимость решения и сопутствующих проблем, таких как, усиление конкурентной борьбы за высококвалифицированные кадры; привлечения в управленческие проекты новых знаний, технологий и компетенций таможенных служащих, неукоснительного исполнения государственных велений; сотрудничества служащих со структурами гражданского общества; общественном контроле за целевым, рациональным и эффективным использованием бюджетных средств, предоставляемых службе и т.д. Нормативно-правовую базу настоящего исследования составляют: Конституция РФ, Федеральный закон РФ от 27.07.2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральный закон РФ от 27.05.2003 г. №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»,Федеральный закон от 21.07.1997 г. N 114-Ф «О службе в таможенных органах Российской Федерации», Федеральный закон от 27.11.2010 г. N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»,иные специальные законы и нормативно-правовые акты, как действующие, так и утратившие силу, регулирующие статус и функционирование таможенной службы в Российской Федерации. ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ, СОДЕРЖАНИЕ ЕЕ СИСТЕМЫ 1.1 Понятие, сущность государственной службы и ее основные принципы За последние 12 лет реформирование государственной службы в нашей стране проводилось в три этапа - сначала в 2003 - 2005 гг., затем - 2006 - 2007 гг. и в 2009 - 2013 гг. Эти реформы осуществлялись на основании Федеральных программ по реформированию и развитию системы государственной службы, утвержденных Президентом РФ. Следует отметить, что реформа государственной службы продолжается, так Минтрудом России были разработаны проекты Указа Президента РФ «О федеральной программе «Развитие государственной службы Российской Федерации (2015-2018 годы)» и Плана мероприятий по развитию государственной службы РФ (2015-2018 годы). Однако на сегодняшний день данные проекты не подписаны. Так Атаманчук Г.В. указывает на то, что издавна в России под словом (термином, понятием) «служба» понималось отношение, связь, обязанность долга, верности, преданности, готовности исполнить дело, оказать услугу, защитить интересы. Другое понимание сущности государственной службы высказал А.В. Оболонский, который предлагает, пересмотрев «вековую российскую традицию» доминирования государства над обществом, отказаться от понимания государственной службы как службы «государевой». Более точное содержание понятия законности привел С.С. Алексеев в одной из своих работ, указав: «Именно в силу нормативности права и других его достоинств может быть выдвинут и может обеспечиваться принцип законности. Видами государственной гражданской службы, как и прежде, являются: - федеральная государственная гражданская служба; - государственная гражданская служба субъекта РФ. Так, в соответствии с Федеральными законами N 79-ФЗ, N 273-ФЗ и Указом Президента РФ N 821 утверждено «Положение о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития и урегулированию конфликта интересов». ГЛАВА 2.ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ КАК ВИДА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ 2.1 История становления таможенной службы России Таможенное дело РФ имеет более чем тысячелетнюю историю.