Правовое регулирование деятельности органов местного самоуправления в сфере образования - Автореферат

Правовое регулирование деятельности органов местного самоуправления в сфере образованияДанная обязанность применительно к конституционным правам и свободам, среди которых и право на образование, реализуется через деятельность публичных структур всех ветвей и уровней. В пользу актуальности данной темы свидетельствует ее связь с реализацией конституционного права на образование, с гарантированностью общедоступности и бесплатности дошкольного и основного общего образования как в государственных, так и муниципальных образовательных учреждениях (ч. Необходимо также отметить, что наделение органов местного самоуправления собственными или делегированными полномочиями в сфере образования дает почву для их участия в формировании как широкой социальной общности, скрепленной едиными ценностями и образовательными стандартами, так и местных традиций. По-прежнему, существует ряд нерешенных концептуальных, конституционно-правовых, муниципально-отраслевых и практических проблем, связанных с правовым регулированием деятельности органов местного самоуправления в сфере образования. Методологическая основа исследования сформирована, исходя из диалектического метода познания социально-экономических, правовых, политических процессов и явлений, позволившего не только рассмотреть особенности полномочий органов местного самоуправления в сфере образования, но и оценить эффективность осуществления правовых норм, устанавливающих полномочия этих органов публичной власти в связи с реализацией конституционного права на образование.Глава первая - «Конституционно-правовая интеграция органов местного самоуправления в публично-властную деятельность в сфере образования» - включает в себя четыре параграфа, посвященных особенностям конституционно-правового регулирования сферы образования в России; рассмотрению государственной образовательной политики, определяющей деятельность органов местного самоуправления в сфере образования; исследованию органов местного самоуправления как носителей образовательных полномочий; раскрытию муниципальной системы образования. В первом параграфе - «Особенности конституционно-правового регулирования сферы образования в Российской Федерации» - представлены результаты анализа правовых актов, направленных на упорядочение отношений по поводу реализации конституционного права на образование с учетом участия в этом процессе органов местного самоуправления. Также охарактеризованы содержательная сторона и проблемы законодательства об образовании с учетом проводимых реформ и реализации приоритетного национального проекта «Образование». В диссертации с учетом значимости образования в поступательном социально-экономическом развитии российского общества и государства, а также необходимости объединения усилий органов публичной власти в деле обеспечения реализации конституционного права на образование, сделан акцент на проблеме совершенствования системы образования и законодательства о нем в контексте реализации приоритетов современной государственной образовательной политики. Среди таковых рассмотрены последовательно принятые: Концепция национальной образовательной политики Российской Федерации 2006 г., Концепция модернизации российского образования на период до 2010 г., Концепция Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 гг., Федеральная целевая программа развития образования на 2006-2010 гг. Исходя из положений данных документов, деятельность органов местного самоуправления в сфере образования может выражаться, помимо прочего, в формировании муниципального уровня правовой базы, в финансировании создаваемых ими образовательных учреждений дошкольного и основного общего образования; в оптимизации организационно-управленческой деятельности в сфере образования.

Основное содержание работы

1. Савина, Т. В. Правовое регулирование финансового обеспечения муниципальной системы образования [Текст] / Т. В. Савина // Закон и Право. - 2008. № 4. - 0,4 п.л.

2. Савина, Т. В. Некоторые проблемы финансирования деятельности органов местного самоуправления в сфере образования [Текст] / Т. В. Савина // Черные дыры в Российском Законодательстве. - 2009. - № 2. - 0,3 п.л.

3. Савина, Т. В., Епифанов, А. Е. Организационные и правовые основы деятельности органов местного самоуправления в сфере образования. Монография [Текст] / Т. В. Савина, А. Е. Епифанов. - М., 2009. - 10,25 п.л.

Статьи, опубликованные в других научных изданиях: 4. Савина, Т. В. О муниципальном образовательном заказе [Текст] / Т. В. Савина // Социология. - № 4. Приложение к научному изданию «Синергетика образования». - М., Ростов-на-Дону, 2008. - 0,5 п.л.

5. Савина, Т. В. К вопросу о правовой регламентации финансового обеспечения муниципальной системы образования [Текст] / Т. В. Савина // Проблемы развития российской правовой системы: межвузовский сборник научных трудов СГУТИКД. - Сочи : РИО СГУТИКД, 2008. - 0,5 п.л.

6. Савина, Т. В. Правовое обеспечение реформирования муниципальной системы образования [Текст] / Т. В. Савина // «Право как ценность и средство государственного управления обществом. Сборник научных трудов Волгоградской академии МВД России. Вып. 5. - Волгоград, 2008. - 0,4 п.л.

7. Савина, Т. В. К вопросу о правовой регламентации совершенствования муниципальной системы образования. Теория и практика административного права и процесса: Материалы III Всероссийской научно-практической конференции / Отв. Ред. Проф. Денисенко В.В., доц. Эртель А.Г. / [Текст] / Т.В. Савина. - Краснодар : Изд-во «Кубанькино», 2008. - 0,5 п.л.

8. Савина, Т. В. Правовое регулирование организации муниципальной системы образования (на примере Краснодарского края) [Текст] / Т. В. Савина // Правовая политика государства на современном этапе развития российского общества: материалы Всероссийской научно-практической конференции (Астрахань 29 апреля 2008 г.). - Астрахань : Издательский дом «Астраханский университет», 2008. - 0,5 п.л.

9. Савина, Т. В. Финансовое обеспечение муниципальной системы образования: вопросы права [Текст] / Т. В. Савина // «Российская государственность и право: современное состояние и перспективы развития: статьи и доклады международной научно-практической конференции (Москва, 23 мая 2008 г.) / Под ред. Н.В. Тихомировой, П.Ю. Федорова, В.Н. Белоновского. - М. : Изд. Центр ЕАОИ, 2008. - 0,5 п.л.

10. Савина, Т. В. Компетенция органов местного самоуправления в области образования [Текст] / Т. В. Савина // Вестник Московского открытого юридического института. - М., 2009. № 2. - 0,5 п.л.

Размещено на .ru