Правовое регулирование деятельности хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение - Автореферат

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ, ИМЕЮЩИХ СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕРабота выполнена на кафедре гражданского права юридического факультета Федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего профессионального образования "Всероссийская государственная налоговая академия Министерства финансов Российской Федерации". Защита состоится "27" июня 2012 года в 17.00 часов на заседании диссертационного совета Д. 226.003.02 при Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Всероссийская государственная налоговая академия Министерства финансов Российской Федерации" по адресу: 109456, Москва, 4-й Вешняковский пр-д, д.4, тел. С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Всероссийская государственная налоговая академия Министерства финансов Российской Федерации".В современных условиях формирования экономики, носящей инновационный характер, особую роль играют предприятия, организации российского оборонно-промышленного комплекса, иные хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение, которые одновременно являются экономической основой системы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Вместе с тем в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года отмечено, что прямое негативное воздействие на безопасность России оказывают снижение конкурентоспособности национальной экономики, потеря контроля государства над национальными ресурсами и стратегическими активами, несанкционированная передача за рубеж конкурентоспособных технологий, разработанных специалистами российских хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение, недостаточное развитие регулирующей деятельность этих хозяйственных структур нормативно-правовой базы, слабая мотивация в сфере инновационной и промышленной политики. Для изменения сложившейся ситуации на законодательном уровне принят и реализуется особый порядок осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства; Президентом Российской Федерации введен в действие перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, которым государство гарантирует свою поддержку и защиту; функционирует Правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в стратегическое хозяйственные общества. во-вторых, недостаточность правовой регламентации различных аспектов деятельности хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение, как одной из форм участия государства в гражданско-правовых отношениях с целью реализации задач, направленных, прежде всего, на обеспечение обороны страны и безопасности государства; в-третьих, недостаточное отражение особого правового статуса хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение, в проекте Гражданского кодекса Российской Федерации, актах законодательства о юридических лицах, разработанных на основании Указа Президента Российской Федерации от 18.07.2008 №1108 "О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации", Концепции развития гражданского законодательства.В первой главе исследования "Общая характеристика деятельности хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение, как юридических лиц с особыми уставными целями" установлена специфика сферы общественных отношений, связанных с деятельностью юридических лиц в форме хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение, рассмотрены и кратко проанализированы становление и развитие законодательства о хозяйственных обществах, имеющих стратегическое значение. По мнению диссертанта, особый правовой статус хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение, обусловлен не столько специальной процедурой банкротства стратегических должников, сколько имеющим юридические основания участием государства (Российской Федерации) в управлении данными субъектами и осуществлением ими производства продукции (работ, услуг), имеющей стратегическое значение. Автор сформулировал унифицированное определение хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, - это открытое акционерное общество, созданное на территории России, осуществляющее хотя бы один из видов деятельности, имеющих стратегическое значение, акции которого находятся в федеральной собственности и участвуя в управлении, которым государство обеспечивает обороноспособность, безопасность Российской Федерации, защиту нравственности, здоровья, прав и законных интересов ее граждан.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ