Правовое регулирование деятельности государственных и муниципальных органов в сфере занятости населения - Дипломная работа

Глава 1. Теоретико-правовые основы государственной политики содействия занятости 1.1 Занятость населения и причины безработицы на современном этапе развития Российской Федерации 1.2 Нормативно-правовые основы регулирования занятости населения Глава 2. Организационно-правовые аспекты реализации государственными и муниципальными органами политики в сфере занятости 2.1 Полномочия федеральных органов государственной власти в сфере занятости 2.2 Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и участие органов местного самоуправления в области содействия занятости населения (на материалах Вологодской области) Заключение Список использованных источников Приложения Введение Актуальность темы дипломной работы заключается в том, в настоящее время Россию не обошел стороной финансово-экономический кризис. Безработные, оказавшись без дохода для обеспечения себя и своих семей, способны перейти черту закона. Необходимо найти способы для преодоления неблагоприятной ситуации, которая остро влияет на жизни людей. Целью дипломной работы является анализ правового регулирования деятельности государственных и муниципальных органов в сфере занятости населения в Российской Федерации. В ходе написания дипломной работы были поставлены следующие задачи: рассмотреть понятие и основные признаки занятости, всесторонне изучить проблему безработицы, выявить ее основные причины; изучить нормативно-правовые акты, регулирующие государственную политику в сфере занятости населения; разобраться в вопросе разграничения полномочий федеральных органов государственной власти и полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере занятости, а также участия органов местного самоуправления в области содействия занятости населения; разработать и внести предложения и рекомендации по совершенствованию правового регулирования общественных отношений в сфере занятости. Предметом исследования являются нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере труда и занятости, публикации на заданную тему, монографии, а также статистические данные Министерства труда и социальной защиты России, Федеральной государственной службы статистики, Департамента труда и занятости населения Вологодской области, КУ ВО Центр занятости населения города Вологды и Вологодского района, публичные доклады, материалы судебной практики. Необходимость совершенствования законодательства в указанной сфере рассмотрены в монографии Орловского Ю.П., в статьях Морозова П.Е. Проблемы возникновения и регулирования нетипичной занятости рассмотрены в работах Зайцева О., Брауна Е.А., Закалюжной Н.В., Чукреева А.А. Вопросу разграничения властных полномочий посвящены статьи Серегиной Л. В, Вербиной О.Л. Также авторами рассмотрены возможные меры обеспечения занятости и преодоления безработицы. Практическая значимость заключается в выработке предложений, в том числе в разработке проектов дополнений в законодательство, направленных на совершенствование государственного управления в социально-экономической сфере в части, касающейся преодоления напряженности, связанной с угрозами безработицы. Теоретико-правовые основы государственной политики содействия занятости 1.1 Занятость населения и причины безработицы на современном этапе развития Российской Федерации Занятость и безработица - это важные экономические и социальные проблемы в условиях кризиса в современной России. Деятельность рынка труда нужно поддерживать конкуренцией спроса и предложения на рабочую силу. К общественным потребностям, как правило, относится производство каких-либо общественно-полезных благ, например, оказание населению услуг, в том числе государственных и муниципальных услуг, производство продукции, обеспечение рабочих мест иным работникам; 2) соответствие законодательству Р.Ф. В случае если такая деятельность противоречит законодательству Р.Ф., она не может быть признана в качестве занятости для гражданина, а в его отношении могут наступить предусмотренные данным законодательством негативные последствия в виде различных мер юридической ответственности; 3) наличие в качестве результата такой деятельности заработка. Имеют другую работу (службу), на которой получают оплату за свой труд, в том числе сезонные, временные работы, исключая общественные работы и исполнение полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе; зарегистрированы в надлежащем порядке в роли индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, которые работают в сфере частной практики, адвокаты, которые организовали адвокатские кабинеты, и иные лица, у которых профессиональная деятельность согласно законам подлежит государственному оформлению и (или) лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели); заняты в подсобных промыслах и предоставляют продукцию по договорам; исполняют работу в соответствии с договорами гражданско-правового характера, содержанием которых являются исполнение работ и оказание услуг, авторским договорам,