Сущность местного самоуправления как одного из демократических основ системы управления обществом, важнейшего структурного элемента устройства власти. Обеспечение и защита прав местных органов самоуправления. Особенность муниципально-правовых норм.
Местное самоуправление в Российской Федерации регулируется Конституцией РФ, федеральными законами, призванными установить общие принципы организации системы органов местного самоуправления, что в соответствии с ч. Предстоит разработать и принять другие законы, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации, регулирующие вопросы местного самоуправления, в их числе законы о выборах представительных органов местного самоуправления, о порядке проведения выборов глав местного самоуправления, о муниципальной собственности, о местных налогах и сборах. В пределах, установленных Конституцией и законодательством, органы местного самоуправления осуществляют собственное нормативное регулирование, в том числе принимают положения (уставы) о местном самоуправлении на соответствующей территории, нормативные акты о территориальном общественном самоуправлении населения, о сельских сходах и собраниях и т.п. Являясь одним из элементов конституционного строя Российской Федерации, местное самоуправление имеет большое значение для формирования российской государственности.Под местным самоуправлением понимается организация власти на местах, предполагающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения. Его понятийный аппарат включает в себя такие основополагающие понятия, «как муниципальное образование», «вопросы местного значения», «местный референдум», «представительный орган местного самоуправления», «должностное лицо местного самоуправления», «выборное должностное лицо местного самоуправления», «муниципальная собственность», «муниципальная служба». Европейская хартия местного самоуправления дает следующее определение местного самоуправления: «Под местным самоуправлением понимается право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения». «Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления»; «Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами».В США основополагающим принципом местного самоуправления традиционно считается формула, высказанная в свое время А. Ключевое значение в муниципальном праве США придается также реализации требований справедливости и равенства перед законом как принципа осуществления местного самоуправления. С середины XIX в. подобного рода управление на местах стало именоваться местным самоуправлением. Данный подход отражал определенные реалии того времени, в частности слабую экономическую взаимозависимость и относительную изолированность территориальных единиц, что определило тенденцию к управленческому партикуляризму на местах. Отражая локальные интересы и «самостоятельную роль местных сообществ в более широком государственном целом», местное управление в то же время подчинено контролю со стороны центральных властей и обязано участвовать в реализации правительственной политики на местах.Итак, местное самоуправление - одна из демократических основ системы управления обществом, важнейший структурный элемент устройства власти, одна из форм реализации народом принадлежащей ему власти.
План
Содержание
Введение
1. Сущность местного самоуправления
2. Сущность местного самоуправления
3. Местное самоуправление в зарубежных странах
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Местное самоуправление в Российской Федерации регулируется Конституцией РФ, федеральными законами, призванными установить общие принципы организации системы органов местного самоуправления, что в соответствии с ч. 1 ст. 72 п. «н» Конституции относится к совместному ведению Российской Федерации и субъекта Российской Федерации. Предстоит разработать и принять другие законы, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации, регулирующие вопросы местного самоуправления, в их числе законы о выборах представительных органов местного самоуправления, о порядке проведения выборов глав местного самоуправления, о муниципальной собственности, о местных налогах и сборах.
В пределах, установленных Конституцией и законодательством, органы местного самоуправления осуществляют собственное нормативное регулирование, в том числе принимают положения (уставы) о местном самоуправлении на соответствующей территории, нормативные акты о территориальном общественном самоуправлении населения, о сельских сходах и собраниях и т.п.
Являясь одним из элементов конституционного строя Российской Федерации, местное самоуправление имеет большое значение для формирования российской государственности. В нем наиболее полно реализуется идея приближения власти к ее источнику - народу. Сейчас становится все более очевидным, что с имеющимися многочисленными проблемами наше общество не справится, если не будет подлинного местного самоуправления, развитие которого имеет большое практическое значение для решения задач, связанных с организацией территориального управления. Этнические и исторические особенности России, сложившаяся социально-экономическая и политическая ситуация делают затруднительным и даже невозможным управление огромной страной только из центра; поэтому организация общественной жизни должна включать и механизмы саморегулирования территорий, местных сообществ.
Процесс становления местного самоуправления в России уже начался, но идет он сложно, противоречиво. Его развитие сдерживается, прежде всего экономическими причинами, отсутствием необходимых материальных предпосылок для осуществления местного самоуправления, неотлаженностью взаимодействия органов местного самоуправления с экономическими субъектами.
Цель работы - исследование правового положения местных органов самоуправления.
Задачи: - рассмотреть сущность местного самоуправления;
- изучить законодательные основы местного самоуправления.
Вывод
Итак, местное самоуправление - одна из демократических основ системы управления обществом, важнейший структурный элемент устройства власти, одна из форм реализации народом принадлежащей ему власти. Современное местное самоуправление представляет собой достаточно сложный и гибкий механизм, который может включать как государственную администрацию на местах, так и местные представительные и исполнительные органы.
Из рассмотренного выше материала, таким образом, можно сделать вывод о том, что современное местное управление представляет собой достаточно сложный и гибкий механизм, который может включать как государственную администрацию на местах, так и местные представительные и исполнительные органы (т.е. местное самоуправление), что отражает совмещение в институте местного управления самоуправленческих и государственнических начал. Именно в таком качестве местное управление входит в государственный механизм, обладая значительной спецификой и самостоятельностью по сравнению с другими его элементами. самоуправление власть право муниципальный
Список литературы
1. Баранчиков В.А. Муниципальное право. М.: Закон и право, 2015. - 382 с.
2. Васильев М.А. Акты местного самоуправления: правовое положение, юридический режим и классификация. Обнинск: Ин-т муниципального управления, 2011. - 98 с.
3. Васильев М.А. Вопросы реализации актов местного самоуправления. Обнинск: Ин-т муниципального управления, 2012. - 94 с.
4. Выдрин И.В. Местное самоуправление в России: от идеи к практике. Ек., 2015. - 42 с.
5. Глущенко П.П. Муниципальное право. СПБ.: Изд-во В.А.Михайлова, 2015. - 352 с.
6. Дубовкин К.П., Чеботарев Г.Н. Органы местного самоуправления. // Российский юридический журнал. 2011. № 4. С.57-62.
7. Замотаев А.А. Местное самоуправление. М.: «Муниципальная власть», 2015. - 400 с.
