Ответственность в финансовом праве. Возникновение и развитие процессуальной формы финансово-правовой ответственности. Управление государственными финансами в России. Финансовые полномочия Президента России. Задачи органов Федерального Казначейства.
Правовое положение финансовых органов Российской ФедерацииВ настоящее время приступить к изучению отраслевой правовой ответственности с позиций науки финансового права затруднительно по той причине, что определения финансово-правовой ответственности (ответственности за нарушения финансового законодательства), которое должно быть закреплено в общей части отраслевого законодательного акта, не существует в связи с отсутствием единого кодификационного акта, оформляющего основы правового регулирования отношений в сфере публичной финансовой деятельности. Добровольная форма реализации финансовой ответственности имеет следующие юридические признаки: она неразрывно связана с нормами финансового права, устанавливающими финансово-правовой статус субъекта; она является юридической обязанностью, обусловленной финансово-правовым статусом; гарантирована государственным принуждением; реализуется добровольно в виде правомерного поведения; одобряется (в некоторых финансовых правоотношениях и поощряется) со стороны государства; осуществляется в рамках общих финансовых правоотношений. Такие меры могут быть как право восстановительными, обеспечивающими исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, т. е. погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога, так и штрафными, возлагающими на нарушителей дополнительные выплаты в качестве меры ответственности (наказания). Применение мер финансовой ответственности является одновременно правом и обязанностью государства, поскольку даже в тех случаях, когда правонарушитель добровольно прекращает совершение финансового правонарушения государство не утрачивает права на применение соответствующих мер финансовой ответственности. Охранительные финансовые правоотношения возникают на основе юридических фактов в виде нарушений финансового законодательства, поэтому негативная финансовая ответственность имеет три основания: формальное (нормативное), выражающееся в наличии системы норм финансового законодательства, устанавливающих составы финансовых правонарушений, права и обязанности участников охранительного финансового правоотношения, регулирующих ответственность за нарушение финансово-правовых норм, принципы, порядок и процессуальную форму привлечения к финансовой ответственности; фактическое, означающее совершение субъектом финансового права противоправного деяния, нарушающего нормы финансового законодательства;Именно эти органы принимают окончательное решение при утверждении федерального бюджета и отчета о его исполнении. На общегосударственном уровне аппарат управления финансовой системы включает следующие органы: - профильные комитеты по бюджету, налогам, банкам и финансам Государственной Думы и Совета Федерации; Так с согласия Госдумы он назначает Председателя Правительства РФ, а по его предложению заместителей Премьер-министра, федеральных министров, в том числе министра финансов и министра по налогам и сборам. Однако законопроекты о введении или отмене налогов, о выпуске госзаймов, об изменении финансовых обязательств государства и другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства РФ. Правительство РФ разрабатывает и представляет Государственной думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение, а также представляет Госдуме отчет об исполнении бюджета.Решение о начале работы над составлением проекта бюджета принимает Президент РФ за 18 месяцев до начала соответствующего планового периода. Составление проекта бюджета основывается на бюджетном послании Президента РФ. Президент представляет бюджетное послание в Федеральное Собрание и направляет его для опубликования. В целях эффективности президентского контроля в ведении Президента Российской Федерации создан специальный контрольный орган - Контрольное управление Президента Российской Федерации. Они осуществляют от имени и по поручению президента Российской Федерации контроль за исполнением федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации конституции Российской Федерации, указов и распоряжений Президента.
План
Содержание
1. Ответственность в финансовом праве
2. Управление государственными финансами в Российской Федерации
3. Финансовые полномочия Президента Российской Федерации
Список используемой литературы
1. Ответственность в финансовом праве финансовый право казначейство
Список литературы
1. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 02.03.2007) "О ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ";
2. "БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) (ред. от 20.04.2007);
3. Горбунова О.Н. Финансовое право: Учебник / О. Н. Горбунова. - М.: Юристъ, 2008. - 400 с.
4. Грачева Е.Ю. Финансовое право: Учебное пособие. - 2-е издание / Е. Ю. Грачева, Э. Д. Соколова. - М.: Юриспруденция, 2009. - 304 с.
5. Химичева Н.И. Финансовое право: Учебник / Н. И. Химичева. - 2-е издание. - М.: Юристъ, 2010. - 600 с.
6. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Конституционное право России. - М., 2007. - 1124 с.
7. Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского права. - М., 2008. - 784 с.
8. Снежко О.А. Президент РФ - гарант прав и свобод граждан //Право и политика. - 2008. - №2.
9. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов. - М.: Норма, 2009. - 816 с
10. Радченко В. М. Президент Российской Федерации в системе разделения властей // Российская юстиция. 1995. № 8.
