Понятие и сущность безопасности в туристской деятельности. Причины несчастных случаев и травм и виды опасностей в туризме. Страхование в туризме, как элемент обеспечения безопасности путешествия. Разработка памятки для туристов, выезжающих в Испанию.
Обеспечение безопасности в туризме занимает одну из самых актуальных проблем в мире. Туризм, связан с опасностью, возникновением рисков, и это касается не только экстремального туризма. Безопасность туриста напрямую зависит от мер, принимаемых фирмами - турагентами и туроператорами по обеспечению безопасности, а также от действий самого туриста. Обеспечение безопасности путешествия является одной из самых важных и тяжелых задач в туризме, так как от этого зависит жизнь и здоровье туриста. Приоритетными направлениями государственной политики при реализации правового регулирования туристской деятельности является защита прав потребителей в сфере туризма и правового регулирования деятельности частных предпринимателей (туроператоров и турагентов), что позволяет обеспечить безопасность туристской деятельности.Правовую основу безопасности туризма образует совокупность федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, регулирующих общественные отношения, которые складываются между туристами, иными субъектами сферы туризма, а также органами публичной власти по поводу обеспечения безопасности туризма. В Законе определены основные понятия, используемые в туристской деятельности, принципы, приоритетные направления и цели государственного регулирования туристской деятельности, основы договорных отношений в туризме, права и обязанности туриста, особенности формирования, продвижения и реализации туристского продукта, формы сотрудничества в туристской отрасли, закреплены правовые нормы в области обеспечения безопасности туризма. А именно, дается понятие безопасности туризма, прописана обязанность туроператора или турагента предоставлять достоверную информацию о туристском продукте, указаны специальные службы, осуществляющие защиту туристов на территории Российской Федерации и порядок защиты интересов российских туристов за пределами Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, порядок страхования при осуществлении туристской деятельности, требования к предоставляемому финансовому обеспечению деятельности туроператора, размер финансового обеспечения определяемого договором страхования ответственности туроператора или в банковской гарантии. Правовое регулирование обеспечения безопасности туризма осуществляется Закон РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г.№ 2300-1(ред. от 13.07.2015N233-ФЗ)[2], определяющим требования в области безопасности услуг для жизни, здоровья, имущества потребителя, а также безопасности процесса выполнения услуг, где потребителям услуги выступает турист, а исполнителем-субъекты туристской деятельности: туроператоры и турагенты. Безопасность туристов может включать безопасность транспортную, подразумевающую перемещение туриста с места жительства до планируемого места отдыха, безопасность непосредственно территории, на которой турист предполагает находиться, а также безопасность деятельности, которой турист собирается заниматься.[18]В связи с этим были разработаны рекомендации, которые позволят обеспечить безопасность туристу. Безопасность туристам в Испании обеспечивают международные патрули, присутствие полиции в основных туристических районах Испании имеет своей целью не только повысить безопасность, но и содействовать развитию международного сотрудничества в борьбе с глобальной преступностью. Как сообщает полиция, этот проект является частью Плана по обеспечению безопасности туризма, предложенного Министерством государственной безопасности и предполагающего координацию служб безопасности и полиции тех стран, граждане которых больше всего посещают Испанию. Если турист имеет желание получить страховое обслуживание без франшизы или планирует заниматься во время отдыха активными видами спорта, то турист имеет возможность забронировать в турагентстве страховой полис «активный спорт». Если туристом будет забронирована страховой полис с риском «AL», то такие туристы в дополнение к страхованию рисков активного отдыха, получают страхование без примечания франшизы (ФРАНШИЗА=0) со страхованием страховой суммы не менее 30000 у.е.Согласно изучению первой главы, было определены основные нормативно правовые акты, обеспечивающие безопасность туризма в Российской Федерации. Безопасность - это в туризме понимается личная безопасность туристов, сохранность их имущества и не нанесение ущерба окружающей природной среде при совершении путешествий. Данное исследование позволило сформулировать следующие выводы: Безопасность туриста напрямую зависит от политики государства, от мер, принимаемых фирмами турагентами и туроператорами, а также от действий самого туриста. N 132-ФЗ (в ред. от 29.06.2015, с изм. от 02.03.2016) «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также субъектов Российской Федерации.
Введение
Обеспечение безопасности в туризме занимает одну из самых актуальных проблем в мире. Безопасность жизнедеятельности человека можно рассматривать в разных областях, но, как бы то ни было, в любой сфере, где человек вступает в контакт с природой или другими людьми, возникают определенные риски.
Туризм, связан с опасностью, возникновением рисков, и это касается не только экстремального туризма. Даже безобидные экскурсии по достопримечательностям города могут привести к неблагоприятным последствиям, если не знать и не соблюдать элементарных правил поведения. Безопасность туриста напрямую зависит от мер, принимаемых фирмами - турагентами и туроператорами по обеспечению безопасности, а также от действий самого туриста.
Обеспечение безопасности путешествия является одной из самых важных и тяжелых задач в туризме, так как от этого зависит жизнь и здоровье туриста. В нашем мире достаточно много факторов влияющих на безопасность человека. Как любая другая отрасль, туристская деятельность должна иметь поддержку и регулирование со стороны государства. Государство, помогающее туристской деятельности, создает благоприятные условия для ее развития. Приоритетными направлениями государственной политики при реализации правового регулирования туристской деятельности является защита прав потребителей в сфере туризма и правового регулирования деятельности частных предпринимателей (туроператоров и турагентов), что позволяет обеспечить безопасность туристской деятельности.
Актуальность работы определяется тем, что туристская поездка всегда имеет элементы нового и существенно отличающегося от привычной среды обитания, поэтому задача турфирмы создать и провести маршрут так, чтобы туристы получили услуги в полном объеме и так чтобы их жизни ничего не угрожало.
Цель работы: изучение правового регулирования безопасности в сфере туризма.
Задачи: 1. Изучить и проанализировать нормативно-правовые акты, регулирующие безопасность в сфере туризма;
2. Определить понятие и сущность безопасности в туристской деятельности;
3. Рассмотреть страхования в туризме, как элемент обеспечения безопасности;
4. Разработать памятку для туристов, выезжающих в Испанию;
5. Сформировать практические выводы на основе изученного материала.
Объектом данного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере туризма, в связи с необходимостью правового обеспечения безопасности туристской деятельности.
Предмет исследования: правовое регулирование, а в более узком смысле - гражданско-правовые нормы, направленные на обеспечение безопасности в сфере туризма, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Гипотеза: информированность туристов о правилах безопасности на туристских маршрутах повысится, если разработать комплект типовых информационных листов для каждого туристского направления (на примере разработки памятки туриста, выезжающего в Испанию).
Методы, используемые при написании работы: Описание и обобщение, методы системного и комплексного анализа, сравнительно-правовой метод и др.
Практическая значимость заключается в том, что работа представляет собой положения и выводы, которые могут быть использованы для целей совершенствования гражданского законодательства в части правового регулирования обеспечения туристской деятельности, а также для повышения эффективности работы турфирмы. безопасность туризм путешествие испания
Вывод
Согласно изучению первой главы, было определены основные нормативно правовые акты, обеспечивающие безопасность туризма в Российской Федерации. Безопасность - это в туризме понимается личная безопасность туристов, сохранность их имущества и не нанесение ущерба окружающей природной среде при совершении путешествий.
Данное исследование позволило сформулировать следующие выводы: Безопасность туриста напрямую зависит от политики государства, от мер, принимаемых фирмами турагентами и туроператорами, а также от действий самого туриста.
Законодательство Российской Федерации о туристской деятельности состоит из Федерального закона РФ от 24.11.1996 г. N 132-ФЗ (в ред. от 29.06.2015, с изм. от 02.03.2016) «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также субъектов Российской Федерации.
Также, в ходе исследования в турагентстве ООО «Агентство путешествий Калининград» были разработаны одни из важных видов страхований, такие как рекомендации, по обеспечению безопасности и памятка туриста, которая позволит туристу ознакомиться с правилами страны, в которую он отправляется.
Для уменьшения рисков, возникающих в процессе обслуживания туристов, до безопасного уровня туристская организация в процессе своей деятельности должна руководствоваться действующими законодательными нормативными документами по обеспечению безопасности жизни, здоровья и имущества туристов.
Туроператоры, турагенты, предприятия туристской индустрии, должны разрабатывать и обеспечивать выполнение персоналом соответствующих инструкций по безопасности.
Таким образом, исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что цель данного исследования достигнута. В работе я рассмотрела основные предпосылки возникновения безопасности туризма и пути их решения. Также, изучив нормативно-правовые документы, провела опрос прохожих, выявила актуальность Испании как места отдыха туристов. Исходя из результатов, составила памятку туриста, чем и подтвердила свою гипотезу о правовом обеспечении безопасности туристов.
Список литературы
Официальные документы
1. Закон РФ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ (ред. от 29.06.2015, с изм. от 02.03.2016).
2. Федеральный Закон РФ «О защите прав потребителей» от 7.02.1992г. №2300-1 (ред. от 13.07.2015 N 233-ФЗ).
3. Федеральный Закон РФ «О транспортной безопасности» от 9.02.2007 г. № 16-ФЗ (ред. от 13.07.2015 N 230-ФЗ).
4. Федеральный Закон «О чрезвычайном положении» от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ (ред. от 12.03.2014 N 5-ФКЗ).
5. Федеральный Закон РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 года № 68-ФЗ (ред. от 15.02.2016 N 31-ФЗ).
6. Постановление Правительства РФ от 18.07.2007 N 452 (ред. от 07.11.2015) «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта».
7. Постановление Правительства РФ от 18.11.2014 N 1216 «О комплексе мер по обеспечению эвакуации граждан Российской Федерации из иностранных государств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций».
8. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 мая 2014 года № 941-р об утверждении Стратегии развитии туризма в Российской Федерации на период до 2020 года.
9. ГОСТ 32612-2014. "Туристские услуги. Информация для потребителей. Общие требования" (утвержден Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 марта 2014 г. N 229-ст межгосударственный стандарт ГОСТ32612-2014 введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 января 2016 г.).
10. ГОСТ Р 50690-2000. Государственный стандарт Российской Федерации. Туристские Услуги. Общие требования" (принят и введен в действие Постановлением Госстандарта РФ от 16.11.2000 N 295-ст).
11. ГОСТ Р50681-2010 «Национальный стандарт Российской Федерации Туристские услуги, Проектирование туристских услуг» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 30.11.2010 N 580-ст).
12. ГОСТ 32611-2014 "Туристские услуги. Требования по обеспечению безопасности туристов" (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 марта 2014 г. N 228-ст межгосударственный стандарт ГОСТ32611-2014 введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 января 2016 г.).
13. ГОСТ Р56643-2015 "Туристские услуги. Личная безопасность туриста" с датой введения в действие с 1 июля 2016 года.
15. Биржаков, М.Б. Безопасность в туризме / М.Б. Биржаков, Н.П. Казаков. - Спб.: Герда, 2008. - 208 с.
16. Бобкова А.Г. Безопасность туризма: учебник / А.Г. Бобкова, С.А. Кудреватых, Е.Л. Писаревский; под общ. ред. д-ра юрид. наук. Е.Л. Писаревского. - М.: Федеральное агентство по туризму, 2014. - 272 с.
17. Богданова С. Страховые риски должны быть четко прописаны / С. Богданова // Туризм: практика, проблемы, перспективы. - 2010. - № 11. - С. 40.
18. Бутко И.И. Туризм. Безопасность в программах туров и на туристских маршрутах / И.И. Бутко и др. - М.: Ростов н/Д: МАРТ, 2007. - 320 с.
19. Новиков В.С. Инновации в туризме/ В.С Новиков. - М.: Академия, 2013.
20. Писаревский Е.Л. Правовое обеспечение туризма: учебник / коллектив авторов; под общ. Ред. Е.Л. Писаревского. - М.: Федеральное агентство по туризму, 2014.
Интернет-источники
21. Правительство Калининградской области официальный портал.
22. Министерство по туризму Калининградской области.
23. Справочно-информационная система «Консультант плюс».
24. Общие понятия безопасности путешествия
Размещено на .ru
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
