Правовий статус суб’єктів адміністративного судочинства - Автореферат

АВТОРЕФЕРАТ дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наукНауковий керівник: доктор юридичних наук, професор, член-кореспондент Національної Академії правових наук України Селіванов Анатолій Олександрович, Верховна Рада України, Постійний представник Верховної Ради України у Конституційному Суді України Офіційні опоненти: доктор юридичних наук, професор Рябченко Олена Петрівна, Національний університет державної податкової служби України, професор кафедри управління, адміністративного права і процесу та адміністративної діяльності кандидат юридичних наук, доцент Захист відбудеться 18 червня 2010 року о 12.00 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 26.867.01 в Інституті законодавства Верховної Ради України за адресою: 04053, м. З дисертацією можна ознайомитися у науковій бібліотеці Інституту законодавства Верховної Ради України за адресою: 04053, м.Процесуальний порядок відправлення адміністративного судочинства, урегульований Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України), передбачає здійснення субєктами адміністративного судочинства відповідних процесуальних дій. Такими субєктами постають адміністративний суд, особа, яка звертається на захист своїх прав, свобод, законних інтересів, відповідач, органи та особи, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб (прокурор, Уповноважений з прав людини, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, фізичні та юридичні особи) та інші. Наділення зазначених субєктів процесуальними правами та обовязками означає, що законодавець встановив конкретне місце кожного субєкта у адміністративному судочинстві, завдяки чому саме судочинство набуває упорядкованого, послідовного характеру. Визначення сутності категорії «субєкт адміністративного судочинства» зобовязує звернутись до теоретичних напрацювань з питань: формування судової влади (О.Д.Градовський), становлення юридичного процесу (В.О.Рязановський); з теорії права (О.В.Мицкевич) та адміністративного права за часів Радянського Союзу (Ц.О.Ямпольська); до сучасних положень теорії права, оскільки у наукових адміністративно-правових дослідженнях основні поняття і категорії адміністративного процесу піддаються творчому опрацюванню: С.С.Алексєєв, С.І.Архіпов, М.В.Вітрук, В.В.Субочев та інші; цивільного права і процесу: С.М.Братусь, Є.В.Вавілін, В.В.Комаров, М.Й.Штефан та інші. Таким чином, недостатність у розробках на теоретичному рівні, наявність прогалин і колізій у чинному законодавстві та, у звязку з цим, необхідність проведення комплексного адміністративно-правового дослідження проблеми вдосконалення правового статусу субєктів адміністративного судочинства обумовили вибір теми дисертаційного дослідження.Розділ 1 «Теоретичні основи визначення правового статусу субєктів адміністративного судочинства» містить три підрозділи, в яких аналізуються питання встановлення сутності і змісту категорії «субєкт адміністративного судочинства», складових правового статусу субєкта. У загальнотеоретичному значенні субєкт адміністративного судочинства постає як юридична абстракція, що визначає правове положення особи у відносинах з приводу захисту її прав, свобод та інтересів засобами адміністративного судочинства. Застосування широкого підходу до категорії «субєкт адміністративного судочинства» надає підставу зазначити, що таким субєктом можна визначити будь-яку фізичну чи юридичну особу. У підрозділі 1.2 «Право-та дієздатність субєктів адміністративного судочинства» аналізуються, у першу чергу, ознаки відносин у сфері адміністративного судочинства, які впливають на особливості адміністративної процесуальної право - та дієздатності субєктів. У підрозділі 1.3 «Особливості правового статусу субєктів приватного і публічного права в адміністративному судочинстві» визначено, що зміст і характер умов набуття процесуального статусу, а також специфіка його реалізації визначаються належністю субєкта адміністративного судочинства до публічного чи приватного права.За ознакою меж охоплення суспільних відносин у категоріальному ряді «субєкт» у адміністративному судочинстві розташовуються у такій послідовності: «субєкт адміністративного процесуального права», «субєкт адміністративного судочинства», «учасник адміністративного судочинства». Субєктом адміністративного судочинства постає особа, яка породжує адміністративні процесуальні правовідносини з приводу відправлення правосуддя адміністративними судами і у межах яких вона виступає як потенційний чи реальний їх учасник. Категорія «субєкт адміністративного судочинства» є ширшою за категорію «учасник адміністративного судочинства», оскільки охоплює не лише учасників, а й адміністративний суд як субєкт, що має адміністративну процесуальну правосубєктність.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ