Правовий статус працівника органів внутрішніх справ у перехідному суспільстві - Автореферат

НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ВНУТРІШНІХ СПРАВ теорія та історія держави і права; історія політичних і правових вченьРобота виконана в Національному університеті внутрішніх справ, Міністерство внутрішніх справ України. Науковий керівник: доктор юридичних наук, професор, член-кореспондент АПРН України ЯРМИШ Олександр Назарович, Національний університет внутрішніх справ, ректор. Офіційні опоненти: доктор юридичних наук, професор Калюжний Ростислав Андрійович, Національна академія внутрішніх справ України, начальник кафедри теорії держави і права; Захист відбудеться “5 ”жовтня 2005 року о 10.00 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради К 64.700.03 Національного університету внутрішніх справ за адресою: 61080, м. З дисертацією можна ознайомиться в бібліотеці Національного університету внутрішніх справ за адресою: 61080, м.Актуалізує теоретичний аналіз обраної теми потреба в розширені меж існуючих уявлень про: а) види правового статусу людини, зокрема про юридичну природу її спеціального правового статусу; б) загальні та відмінні риси в організації поліцейсько-міліцейських систем України, Росії, Білорусі, Казахстану, Вірменії, Азербайджану та інших країн співдружності; в) роль та місце служби в органах внутрішніх справ серед інших видів державної служби в країнах-учасницях СНД; г) місце поліцейсько-міліцейської системи країн-учасниць СНД у поліцейській системі країн романо-германської правової сімї. Актуальність окресленої теми виявляється також у конкретизації ролі органів внутрішніх справ у правоохоронному механізмі демократичної держави, визначенні співвідношення категорій „правовий статус працівника МВС” та „правовий статус посадової особи МВС”, винайденні в сусідніх країнах-учасницях СНД ефективних юридичних гарантій, що забезпечують правовий статус працівника органів внутрішніх справ з метою їх впровадження у вітчизняну правоохоронну систему. Мета дослідження полягає в тому, щоб за допомогою специфічних засобів загальної теорії держави і права та юридичної компаративістики встановити загальні й відмінні риси правового статусу працівника органів внутрішніх справ ряду країн-учасниць СНД (України, Росії, Білорусі, Казахстану, Азербайджану, Вірменії та Молдови), визначити ступінь обумовленості його конкретного змісту певним типом поліцейської системи. Базовою методологічною основою стали загальнонауковий діалектичний метод, який обґрунтовує взаємозвязок та взаємообумовленість соціальних процесів та суспільних явищ та метод порівняльно-правового аналізу, за допомогою якого висвітлено юридичну природу правового статусу працівника органів внутрішніх справ країн-учасниць СНД та узагальнено соціально-правові чинники трансформації правоохоронної системи цих країн, що у сукупності визначають цей статус, його тенденції та перспективи розвитку. Системно-функціональний метод посприяв аналізу таких правових явищ, як правовий статус працівника органів внутрішніх справ та правовий статус посадової особи цих органів у взаємодії їх структурних елементів, а також виявленню якісно нового рівня їхнього функціонування.Розділ 1 - “Тип поліцейської системи як чинник, що визначає зміст та характер правового статусу працівника ОВС” - складається з чотирьох підрозділів та присвячений аналізу нормативно-правового забезпечення діяльності органів внутрішніх справ країн-учасниць СНД, встановленню загальних рис міліцейсько-поліцейської системи держав СНД та її місця у сучасній поліцейській системі країн романо-германської правової сімї. У підрозділі 1.1 „Особливості перехідного суспільства у країнах СНД” - наголошується на тому, що закономірності правового статусу працівників органів внутрішніх справ в державах-учасницях СНД формувалися у перехідний період (від радянського до пострадянського), який наклав на нього адекватний часові відбиток. Далі в роботі аналізується спеціальна нормативно-правова база, що визначає правовий статус працівників національних поліції та жандармерії Франції, зокрема: Органічний закон „Про організацію французької національної поліції” № 66-492 від 09.07.1966 р., Закон „Про створення корпусу республіканської безпеки в складі Національної поліції Франції” № 47-2384 від 27.12.1947 р., Закон „Про модернізацію Національної поліції Франції” від 07.08.1985 р., Закон „Про боротьбу з тероризмом” № 86-1322 від 30.12.1986 р., Урядові Декрети №№ 68-70 від 24.01.1968 р., що визначають правовий статус осіб, які займають керівні та інспекторські посади в оперативних службах поліції. Звертається увага на те, що в усіх без винятку країнах-учасницях СНД поліція (міліція) є складовою частиною міністерства внутрішніх справ, яке безпосередньо підпорядковується вищим органам державної влади (уряду, президенту) та внутрішньо єдиним централізованим органом.

2. ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ