Правовий статус місцевих органів податкової служби в Україні - Автореферат

НАЦІОНАЛЬНА ЮРИДИЧНА АКАДЕМІЯ УКРАЇНИ імені ЯРОСЛАВА МУДРОГО ПРАВОВИЙ СТАТУС МІСЦЕВИХ ОРГАНІВ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИНауковий керівник: доктор юридичних наук, професор СЕЛІВАНОВ Анатолій Олександрович - Постійний представник Верховної Ради України у Конституційному Суді України, Заслужений юрист України Офіційні опоненти: доктор юридичних наук АНДРІЙКО Ольга Федорівна, заступник завідуючого Відділом проблем державного управління і адміністративного права Інституту держави і права ім. Корецького НАН України кандидат юридичних наук, доцент КАДЬКАЛЕНКО Сергій Тимофійович, доцент кафедри конституційного і адміністративного права Київського національного університету імені Тараса Шевченка Захист відбудеться “2 ”липня 2002 року о 12 00 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 64.086.01 в Національній юридичній академії України імені Ярослава Мудрого за адресою: 61024 м.Дослідження обумовлено сферою міжгалузевої проблематики, оскільки правовий статус стосується норм багатьох галузей законодавства, прямо повязаних з компетенцією вказаних органів, вдосконаленням методологічних і координаційно-контрольних повноважень Державної податкової служби в Україні в цілому. правовий статус податковий служба Дослідження статусу місцевих податкових органів спрямовано і на аналіз функціонування субєктів спеціальної компетенції - податкової міліції, вивчення якої обумовлено активізацією її ролі та ефективністю боротьби з правопорушеннями в податковій сфері в сучасних умовах, необхідністю розробки нормативної бази. Мета дисертаційного дослідження полягає у комплексній розробці основних положень, що визначають правовий статус місцевих органів податкової служби, виявленні основних закономірностей їх функціонування, зясування повноти правового регулювання статусу місцевих податкових органів, наявності повноважень щодо виконання завдань і функцій, покладених на органи податкової служби, аналізі правових умов забезпечення адміністративної юрисдикції органів податкової служби на місцях. Враховуючи найближчу перспективу прийняття нових Адміністративного і Податкового кодексів, дисертант визнав за необхідне з науково-практичних потреб обрати предметом дослідження саме правовий статус місцевих органів податкової служби, який відображає реальний механізм здійснення функцій управління в податковій сфері, забезпечує оптимальний правовий режим відносин з платниками податків. Широке застосування в дисертації знайшов метод порівняльно-правового аналізу, який дав змогу дисертанту провести вивчення теоретичних положень правового статусу органів податкової служби, механізму здійснення фінансового контролю в державі, матеріалів юридичної та управлінської практики діяльності податкових органів, критичне узагальнення фінансово-правової літератури з проблем, які досліджуються в дисертації.У першому розділі “Науково-правові засади адміністративної організації місцевих органів податкової служби в Україні” досліджуються основні теоретичні положення поняття правового статусу і на прикладі місцевих органів податкової служби автором пропонується сучасне розуміння, дається характеристика державно-правової природи сучасних органів податкової служби на місцях, та розкривається правова основа їх організації, проводиться аналіз історико-правового аспекту становлення і розвитку державних податкових органів в Україні. Таким чином, правовий статус місцевих органів податкової служби в Україні характеризується багатоманітністю законодавчого встановлення елементів, які визначають правовий статус місцевих органів податкової служби. “Правова основа організації місцевих органів податкової служби в Україні" автором досліджуються конституційно-правові засади діяльності податкових органів, при цьому автор відзначає два рівня організації податкової служби, а звідси і аналізує дві категорії державних органів - адміністрацій та інспекцій. Так, місцеві органи податкової служби, з точки зору дослідження їх як системи, представляють собою взаємозвязану сукупність структур управління в сфері здійснення фіскальної політики держави, які забезпечують повноту та своєчасність надходження податків, організаційно обєднані єдиними в своїй основі нормативними цілями, класом обєктів управління, змістом і принципами діяльності. Такий вид взаємовідносин, що складаються між органами податкової міліції та місцевими органами податкової служби, до складу яких вони входять, автор визначає як конструкцію “орган органу”, що свідчить про функціональний взаємозвязок органів державного управління.

Основний зміст роботи

Дзісяк О.П. Організаційно правові умови діяльності органів податкової служби в Україні // Право України. - 1998. - № 7. - С.28-32.

Дзісяк О.П.Структура правління та правовідносини в державі Запорізька Січ // Науковий вісник НАВСУ. - Вип.3. - К., 1999. - С.24-26.

Дзісяк О.П. “Правосубєктність податкової міліції, як органів спеціальної компетенції” // Науковий вісник НАВСУ.- Вип.3. - К., 2002. - С.87-91.

Дзісяк О.П. “Особливості взаємовідносин податкової міліції у системі органів податкової служби України” // Підприємництво, господарство і право.-2002. - №3. - 47-48.

Дзісяк О.П. Дотримання конституційних прав громадян в діяльності органів податкової служби України // Матеріали міжнародної наукової конференції, присвяченій “50-річчю Ради Європи”. - К.,1999. - С.96-99.

Дзісяк О.П. Діяльність органів податкової служби в здійсненні фінансового контролю // Фінансове право. - К.,1998. - С.41-48.

Дзісяк О.П. Здійснення фінансового контролю органами податкової служби // Фінансове право. - К.,1998. - С.47-57.

Дзісяк О.П., Предборський В.А. Податкова система України // Фінансове право. - К., 1998. - С. 82-106.

Дзісяк О.П., Предборський В.А. Ухилення від оподаткування // Тіньова економіка та організована економічна злочинність. - К., 1999. - С.194-266.

Дзісяк О.П. Виявлення правопорушень в сфері оподаткування. - К.,1999. - С.56-81, 132-166.