Правовий статус державних підприємств - Автореферат

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ НАУК УКРАЇНИ АВТОРЕФЕРАТ дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наукНауковий керівник: доктор юридичних наук, професор, член-кореспондент НАПРН України Бобкова Антоніна Григоріївна, Донецький національний університет МОН України, завідувачка кафедри господарського права (м. Офіційні опоненти: доктор юридичних наук, професор, Заслужений юрист України Розовський Борис Григорович, Східноукраїнський національний університет імені Володимира Даля МОН України, професор кафедри правознавства (м. Захист відбудеться “20” травня 2010 року о 1300 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 11.170.02 в Інституті економіко-правових досліджень НАН України за адресою: 83048, м. З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Інституту економіко-правових досліджень НАН України за адресою: 83048, м.В результаті радикальних соціально-економічних перетворень початку 90-х років минулого сторіччя в Україні правовий режим майна державної форми власності та правовий статус державних підприємств як основних субєктів, що здійснюють свою діяльність на базі такого майна, зазнали суттєвих змін як позитивного, так і негативного характеру. Разом з тим аналіз діяльності державних підприємств вказує на наявність багатьох проблем, причинами яких є незавершеність рішення таких аспектів їх правового статусу, як місце і роль цих підприємств в системі субєктів господарювання, майнова основа їх створення та функціонування, їх господарська компетенція, відповідальність тощо. Якушева та інших, проте раніше проведені наукові дослідження щодо правового статусу таких підприємств частково застаріли, а в нових економічних умовах та після прийняття новітнього господарського законодавства зазначеному питанню в Україні приділялась незначна увага, тоді як кількість проблемних питань у діяльності таких підприємств не зменшується. Дисертаційна робота виконана відповідно до плану науково-дослідних робіт Донецького національного університету МОН України за темою “Господарсько-правове забезпечення стабілізації і розвитку економіки України” (державна реєстрація № 0101U005732) і “Господарсько-правове забезпечення розвитку економіки України” (державна реєстрація № 0108U003267), в межах якої автором досліджено правовий статус державних підприємств та визначено напрями його удосконалення. Наукова новизна отриманих результатів полягає в тому, що вперше у вітчизняній юридичній науці проведено комплексне дослідження правового статусу державних підприємств, що функціонують в нових соціально-економічних умовах, після відміни раніше діючих законів України “Про підприємства в Україні”, “Про підприємництво” і набрання чинності ГК України, на основі якого розроблено нові положення, що направлені на удосконалення правового статусу державних підприємств.Проведено аналіз поглядів вчених-юристів на державне підприємство як на субєкт господарювання, на підставі чого конкретизовано співвідношення понять “підприємство”, “державне підприємство”, “державне комерційне підприємство” та “казенне підприємство”. Уточнено, що з огляду на свою сутність і призначення, державні підприємства не повинні мати право здійснювати будь-які види діяльності, оскільки таке право має бути повязане з цільовою спрямованістю функцій держави та спрямоване на задоволення суспільно необхідних публічних інтересів. Розроблено пропозиції щодо напрямків удосконалення правової основи статусу державних підприємств шляхом внесення змін та доповнень діючого законодавства, а також додатково обґрунтовано доцільність врегулювання статусу таких підприємств окремим законом “Про державні підприємства”, а не законом “Про унітарні державні підприємства” . Характеристика правового статусу державних підприємств складається з пяти підрозділів, які присвячені порядку створення та припинення державних підприємств, правовим формам майнової відокремленості, правовому режиму майна державних підприємств, господарській компетенції та господарсько-правовій відповідальності таких підприємств. Уточнено вимоги щодо рішення уповноваженого державного органу як правової підстави створення державного підприємства, при застосуванні різних способів створення (створення нового або реорганізація діючого державного підприємства), серед яких мають бути відомості про склад та вартість державного майна, що закріплюється за підприємством, перелік якого повинен обовязково додаватися до статуту, бути його невідємною частиною, а статутний фонд державного підприємства має бути сформований в повному обємі до реєстрації цього підприємства як юридичної особи.У висновках дисертації здійснено теоретичне узагальнення та запропоновано вирішення наукового завдання, що полягає в обґрунтуванні пропозицій стосовно удосконалення правового статусу державного підприємства як субєкта господарювання, порядку його створення та припинення, правового режиму майна, господарської компетенції та відповідальності на сучасному етапі становлення ринкової економіки.

Основний зміст роботи