Правовий режим рослинного світу України - Автореферат

Національна юридична академія України імені Ярослава Мудрого АВТОРЕФЕРАТ дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наукНауковий керівник: доктор юридичних наук, професор Гетьман Анатолій Павлович, Національна юридична академія України імені Ярослава Мудрого, проректор з наукової роботи, академік Академії правових наук України/ Офіційні опоненти: доктор юридичних наук, професор Шульга Михайло Васильович, Національна юридична академія України імені Ярослава Мудрого, завідувач кафедри екологічного права; Захист відбудеться 27 лютого 2009 року. о 13.00 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 64.086.04 у Національній юридичній академії України імені Ярослава Мудрого за адресою: 61024, м. З дисертацією можна ознайомитись у науковій бібліотеці Національної юридичної академії України імені Ярослава Мудрого (61024, м.Рослинний світ на законодавчому рівні визнано самостійним природним обєктом, що підлягає правовій охороні. Проте сучасний етап розвитку законодавства про рослинний світ свідчить про відсутність належного взаємозвязку та узгодженості між нормативно-правовими приписами, вміщеними у різних природоресурсних актах, і наявність значних прогалин у законодавчому забезпеченні використання та охорони природних рослинних ресурсів. Тому дослідження на дисертаційному рівні питань правового регулювання використання та охорони рослинного світу набули особливої актуальності. Застосування комплексного та структурно-функціонального методів дослідження дозволило виявити системний зміст поняття рослинного світу, а відтак - визначити сферу дії законодавства про рослинний світ. Зазначений правовий інститут стане в майбутньому складовою частиною галузі - флористичного права. удосконалено: - наукове положення про необхідність систематизації законодавства про охорону та використання природних рослинних ресурсів шляхом прийняття Кодексу про рослинний світ, який би вмістив норми про лісову та іншу рослинність.Розділ 1 „Рослинний світ як обєкт екологічних правовідносин” складається з трьох підрозділів, в яких визначається поняття рослинного світу, види природних рослинних ресурсів, законодавство, що регулює використання, відтворення та охорону рослинного світу. „Поняття рослинного світу” шляхом дослідження сфери дії законодавства про рослинний світ та системного змісту законодавчого поняття рослинного світу обґрунтовано висновок про те, що законодавче визначення цього поняття доцільно викласти у наступній редакції: „рослинний світ - це сукупність усіх видів рослин, що належать до лісової та нелісової рослинності, а також грибів та природних рослинних угруповань, які мають особливий правовий режим”. В результаті дослідження співвідношення між поняттями „рослинний світ”, „флора”, „рослинність” зроблено висновок про те, що терміни „флора” та „рослинність” на сьогодні не вважаються юридичними поняттями природних обєктів та вживаються переважно у природничих науках для характеристики різних аспектів (видового складу, чисельності тощо) сукупності рослин чи рослинних угруповань. „Види природних рослинних ресурсів” при аналізі видів природних рослинних ресурсів зроблено висновок про те, що поділ на види, який здійснюється у природничих науках, стосується насамперед рослин, тоді як законодавством проводиться диференціація природних рослинних ресурсів. Крім того, зясовано, що в Законі України „Про рослинний світ” недостатньо повно врегульовано порядок здійснення спеціального використання природних рослинних ресурсів, що не належать до лісової рослинності, нечітко визначено загальні правила щодо обмеження використання природних рослинних ресурсів, залишені поза увагою права та обовязки користувачів природних рослинних ресурсів, гарантії їхніх прав, не визначено строки користування обєктами рослинного світу, підстави та порядок виникнення і припинення права користування природними рослинними ресурсами тощо.У забезпеченні належного відтворення природних рослинних ресурсів істотного значення має чітке встановлення на законодавчому рівні імперативних норм, що визначають обовязки природокористувачів здійснювати заходи по відтворенню природних рослинних ресурсів. На жаль, у Законі „Про рослинний світ” відсутні спеціальні норми, які б визначали правовий статус користувачів природних рослинних ресурсів. Зазначену прогалину у рослинному („флористичному”) законодавстві пропонується усунути шляхом доповнення названого Закону нормами про права та обовязки користувачів природних рослинних ресурсів. З метою забезпечення системного змісту законодавчого поняття рослинного світу його доцільно викласти у наступній редакції „рослинний світ - це сукупність усіх видів рослин, що належать до лісової та нелісової рослинності, а також грибів та природних рослинних угруповань, що мають особливий правовий режим”.

Основний зміст роботи