Стратегія "низьковуглецевого" розвитку Євросоюзу як засіб втілення концепції збалансованого розвитку. Забезпечення екологічної безпеки шляхом подолання глобального потепління. Облік антропогенних викидів парникових газів та їх абсорбції поглиначами.
Правове забезпечення охорони клімату в Європейському СоюзіРобота в рамках Кліматичної програми ЄС, розпочата у 2000 році [17], сприяла визначенню найбільш екологічно та економічно ефективних способів скорочення викидів парникових газів, покладених в основу розвитку розгалуженої системи законодавства ЄС за такими основними напрямами: 1) моніторинг антропогенних викидів та абсорбції парникових газів; 2) Європейська система торгівлі викидами; 3) скорочення викидів в галузі енергетики (енергозбереження, енергоефективність, відновлювальні джерела енергії); 4) зменшення викидів у секторах, які не охоплюються торгівлею викидами (транспорт, будівництво, сільське господарство, відходи); 5) спеціальні заходи з обмеження фторованих парникових газів; 6) адаптація до зміни клімату; 7) збалансоване управління земельними та лісовими ресурсами; 8) розвиток іновацій та низьковуглецевих технологій. [3], що виконує комплекс функцій і тримається на обовязках держав-членів ЄС: 1) здійснювати облік антропогенних викидів парникових газів та їх абсорбції поглиначами, і звітувати про них перед Комісією ЄС; 2) забезпечувати ведення національних кадастрів парникових газів; 3) підтримувати ведення електронного реєстру вуглецевих одиниць; 4) здійснювати періодичну оцінку прогресу країн-членів ЄС щодо виконання кількісних зобовязань зі скорочення викидів. Дані моніторингу про фактичні викиди та абсорбцію парникових газів покладаються в основу розрахунку кількісного ліміту викидів, що може бути використаний державою за Кіотським протоколом, та є підставою формування національного плану розподілу дозволів на викиди парникових газів в рамках системи торгівлі викидами. В його основу покладено ідею скорочення викидів парникових газів відповідно до цільових показників: на 20% завдяки розвитку відновлювальної енергетики згідно з Директивою 2009/28/ЄС [8], на 20% - завдяки функціонуванню Європейської системи торгівлі викидами згідно з Директивою 2009/29/ЄС [9], на 20% - шляхом підвищення енергоефективності та енергозбереження, у тому числі на 10% завдяки Рішенню №406/2009/ЄС [4] та знешкодження викидів завдяки низьковуглецевим технологіям, в тому числі вловлюванню і захороненню двоокису вуглецю згідно з Директивою 2009/31/ЄС [11]. Націлена передусім на викиди СО2 в галузі енергетики, Директива 2003/87/ЄС зі змінами, внесеними Директивою 2009/29/ЄС [9], розширила сферу своєї дії на нові види діяльності (вловлювання, транспортування та геологічне захоронення двоокису вуглецю, авіаційний транспорт, виробництво алюмінію, хімічна промисловість), та інші, крім СО2, викиди парникових газів.
1. A Roadmap for moving to a competitive low carbon economy in 2050 : Communication from the mmission to the European Parliament, the uncil, the European Economic and Social mmittee of the Regions of 8 March 2011, Brussels, СОМ (2011) 112 final.
2. Uncil Decision 2002/358 of 25 April 2002 concerning the approval, on behalf of the European immunity, of the Kyoto Protocol to the United Nations Framework invention on Oimate ange and the joint fulfillment of commitments thereunder // OJ L 130, 15.5.2002, p. 1-3.
3. Decision No 280/2004 С of the European Parliament and of the uncil of 11 February 2004 concerning a mechanism for monitoring immunity greenhouse gas emissions and for implementing the Kyoto Protocol // OJ L 49, 19.2.2004, p. 1-8.
4. Decision No 406/2009^С of the European Parliament and of the uncil of 23 April 2009 on the effort of Member States to reduce their greenhouse emissions to meet the Communitys greenhouse gas emission reduction commitments up to 2020 (An "Effort Sharing Decision") // OJ L 140, 5.6.2009, p. 136.
5. Directive 1999/94 of the European Parliament and of the uncil of 13 December 1999 relating to the availability of consumer information on fuel economy and СО2 emissions in respect of the marketing of new passenger cars // OJ L 12, 18.1.2000, p. 16-23.
6. Directive 2003/87^С of the European Parliament and of the uncil of 13 October 2003 establishing a scheme for greenhouse gas emission allowance trading within the immunity and amending ^uncil Directive 96/61 С // OJ L 275, 25.10.2003, p. 1-32.
7. Directive 2004/8^С of the European Parliament and of the uncil of February 2004 on the promotion of cogeneration based on a useful heat demand in the internal energy market and amending Directive 92/42/EEC // OJ L 21.2.2004, 52, p. 50-60.
8. Directive 2009/28 С of the EUROPEANPARLIAMENT and of the Council of 23 April 2009 on the promotion of the use of energy from renewable sources and amending and subsequently repealing Directives 2001/77/EC and 2003/30/EC // OJ L 140, 5.6.2009, p. 16-62.
9. Directive 2009/29/EC of the European Parliament and of the Council of 23 April 2009 amending Directive 2003/87/EC so as to improve and extend the greenhouse gas emission allowance trading scheme of the Community // OJ L 140, 5.6.2009, p. 63-87.
10. Directive 2009/30/EC of the European Parliament and of the Council of 23 April 2009 amending Directive 98/70/EC as regards the specification of petrol, diesel and gas-oil and introducing a mechanism to monitor and reduce greenhouse gas emissions and amending Council Directive 1999/32/EC as regards the specification of fuel used by inland waterway vessels and repealing Directive 93/12/EEC // OJ L 140, 5.6.2009, p. 88-113.
11. Directive 2009/31/EC of the European Parliament and of the Council of 23 April 2009 on the geological storage of carbon dioxide and amending Council Directive 85/337/EEC, European Parliament and Council Directives 2000/60/EC, 2001/80/EC, 2004/35/EC, 2006/12/EC, 2008/1/EC and Regulation (EC) No 1013/2006 // OJ L 140, 5.6.2009, p. 114-135.
12. Directive 2009/33/EC of the European Parliament and of the Council of 23 April 2009 on the promotion of clean and energy-efficient road transport vehicles // OJ L 120, p. 5-12.
13. Directive 2010/30/EU of the European Parliament and of the Council of 19 May 2010 on the indication by labeling and standard product information of the consumption of energy and other resources by energy-related products // OJ L 153, 18.6.2010, p. 1-12.
14. Directive 2010/31/EU of the European Parliament and of the Council of May 2010 on the energy performance of buildings // OJ L 153, p. 13-35.
15. ECCP - Working Group on Forest Sinks. Final report. Conclusions and recommendations regarding forest related sinks & climate change mitigation [Electronic source]: http://ec.europa.eu/clima/policies/forests/docs/forest_sinks_final_report_en. pdf. - Title from the screen.
16. Jans J.H., Vedder H.H.B. European Environmental Law (3rd. revised edition). Groningen: Europa law publishing, 2008, 496 р.
17. Towards a European Climate Change Programme (ECCP): Communication of 8 March 2000, COM (2000) 88 final.
18. White Paper. Adapting to climate change: Towards a European framework for action, Brussels, 1.4.2009, COM (2009) 147 final.
19. Winter G. Das Klima ist keine Ware // Zeitschrift fur Umweltrecht 2009 (6), p. 295 - 297.
20. Про затвердження плану заходів щодо виконання у 2011 році Загальнодержавної програми адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу [із змінами від 16.11.2011 р. № 1146-р] : розпорядження Кабінету Міністрів України: від 17.08.2011 р. №790-р // Урядовий курєр, 2011, 10, 12.10.2011 № 188.
21. Прогресивний план адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу : схвалений за засіданні Координаційної ради з адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу від 09.03.2010 р. у сфері захисту довкілля Електронний ресурс]: http://www.kmu.gov.ua/document/ 243322910/adapt_progr_plan.doc. - Назва з екрану.
22. Регламент Європейського Параменту та Ради ЄС №842/2006 від 17 травня 2006 року про деякі фторовані парникові гази // OJ L 161, 14.06.2006, с. 1-11.
Размещено на .ru
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
