Правове регулювання якості послуг у туристичній діяльності - Статья

Правове регулювання якості послуг у туристичній діяльностіНа даному етапі туризм сприймається як наймасовіший феномен ХХІ століття, як одне з найяскравіших явищ нашого часу, який реально проникає у всі сфери суспільного життя, змінює навколишній світ і ландшафт. До когорти українських вчених, які досліджують проблеми становлення і розвитку правового регулювання туризму, розвитку національної туристичної індустрії та підвищення ефективності туристичної сфери належать В. Мета наукової статті - виявити сучасний стан правового регулювання якості надання послуг субєктами туристичної діяльності, що формують та реалізують туристичний продукт, а також проблеми, що існують у цій сфері. Індустрія туризму характеризується тим, що основна увага в ній при створенні системи якості продукту звертається на якість сервісу. (№ 4224 від 24.02.

1. Белоусова М. Сертификация туристских услуг // Туризм: практика, проблемы, перспективы. - 2008. - № 3. - С. 38-40.

2. Висновок на проект Закону України «Про туризм» № 4224 від 24.02.2014 р. [Електронний ресурс]. - Режим доступу : w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/

177

Цивільне, підприємницьке, господарське та трудове право

АНОТАЦІЯ

Виявлено сучасний стан правового регулювання надання послуг субєктами туристичної діяльності, що формують та реалізують туристичний продукт, а також проблеми, що існують у цій сфері. Відокремлено критерії системи якості послуг у туристичній діяльності. Сформульовано пропозиції щодо вдосконалення правового регулювання якості послуг у туристичній діяльності. webproc4_1?pf3511=49894. - Загол. з екрану.

3. Давидова О. Г. Моделі державного регулювання розвитку туристичної діяльності: світовий досвід / О. Г. Давидова // Електронне наукове фахове видання «Ефективна економіка» [Електронний ресурс]. - Режим доступу : www.economy.nayka.com. ua/?op=1&z. - Загол. з екрану.

4. Директива Совета Европейского экономического сообщества «О путешествиях, отпусках и поездках, включающих все», от 13 июня 1990 г. № 90 / 314 /EEC [Электронный ресурс]. - Режим доступа : tourlib.net›books_tourism/senin_pril06.htm. - Загол. з екрану.

5. Закон України «Про захист прав споживачів» // Відомості Верховної Ради УРСР (ВВР). - 1991. - № 30. - Ст. 379.

6. Зорин И. В., Каверина Т. П., Квартальнов В. А. Туризм как вид деятельности [Электронный ресурс] / И. В. Зорин, Т. П. Каверина, В. А. Квартальнов. - Режим доступа : http : //tourlib.net/ books_tourism/ zorin05.htm.

7. Кифяк В. Ф. Організація туристичної діяльності в Україні [Електронний ресурс] / В. Ф. Кифяк. Режим доступу до ресурсу : http : //tourlib.net/books_ukr/kyfjak_1.htm

8. Проект Закону України «Про туризм» № 4224 від 24.02.2014 р. [Електронний ресурс]. - Режим доступу : w1.c1.rada. gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=49894. - Загол. з екрану.

9. Сафронова О. М. Державна політика перегулювання підприємницької діяльності: стан і перспективи розвитку в сучасних умовах України / О. М. Сафронова // Актуальні проблеми державного управління. -

SUMMARY

Found the current state of legal regulation of the provision of services by the subjects of tourist activities, which generate and implement a tourism product, as well as the problems existing in this sphere. The criteria of the quality system of services in tourism dedicated. Proposals on improvement of legal regulation of quality of services in tourism formulated.

The draft law «On tourism» (no. 4224 from 24.02.2014) introduces the concept of a complex of tourist services (packet) and defines it as ordered software and related technologies to provide complex tourist typical and atypical services, works and goods (in whole tour), which is proposed to provide consumers (tourists) for a set price and includes at least two components: transportation services and accommodation and other tourist services not related to transportation and accommodation.

International practice distinguishes four models of state regulation of tourism development. The first model inherent in the principle of self-regulation, the second model is characterized by the existence of a Central governing body in the country where tourism is the main source of revenues to the budgets of countries; the third model is based on the interaction of state and private partnership, which is very topical for Ukraine; the fourth model is characterized by a combination of elements of the second and third models is the existence of a Central body of management of the industry recognition of tourist activity as a priority sector for the country.

Legislative regulation of the sphere of tourism, first of all, include the development and adoption of effective, the current regulatory framework, containing rules on the organization of activity of tourist enterprises, mechanisms of their unification by partnerships. Should be improved existing procedures of licensing, certification and standardization of tourist services, because they are insufficiently transparent and objective, are subject to certain limitations and conditions, do not meet international standards. It is useful to define at the state level, the need for licensing of subjects of the tourist market in accordance with the type of tourism. To boost tourism activities within the country must rule on granting to subjects of licenses for the right of providing services outbound tourism only when it reaches a certain volume of sales of services in the directions of domestic and inbound tourism.

Наше право № 7, 2014 178

Гостюк В.І. - Правове регулювання якості послуг у туристичній діяльності

№ 1(41). - С. 188-196.

10. Свистунов С. Барометр и термометр: эксперты оценивают влияние кризиса на туристический сектор / С. Свистунов // Тур-бизнес. - 2008. - № 17. - С. 10-12.

11. Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2015 года. - М., 2008. - 95 с.

12. Чкан А. С. Державне регулювання сфери туризму в Україні / А. С, Чкан // Збірник наукових праць Таврійського державного агротехнологічного університету. - Економічні науки. - 2012. - №2(18), Том 3. - С. 276-290.

13. Smart Regulation in the European Union : Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, Brussels, 8.10.2010, COM (2010) 543 final. - [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://eur-lex.europa.eu/LEXURISERV/LEXURISERV.do?ur i=COM:2010:0543:FIN:EN:PDF. - Загол. з екрану.

14. Las Vegas, From Wikipedia, the free encyclopedia - Режим доступу : http:// en.wikipedia.org/wiki/Las_Vegas - Загол. з екрану.

15. Macau, From Wikipedia, the free encyclopedia - Режим доступу : http:// en.wikipedia.org/wiki/Macau - Загол. з екрану.

Additional impetus for inbound and domestic tourism can provide the development of the entertainment industry, including the creation of gambling zone.

The deregulation policy was actively used by many governments in the implementation of anti-crisis measures in 2008 to 2010, particularly In the EU at the legislative level, recognized the need to improve measures on deregulation of entrepreneurial activity, the timeliness of their application in accordance with the characteristics of the phases of the economic cycle. The emphasis is on the fact that the removal of excessive administrative barriers in doing business can cause a multiplicative effect and to give impetus to the development of all sectors of the economy. In the EU countries is a crucial factor in ensuring the effectiveness of the policy of deregulation of entrepreneurial activity in conditions of cyclic macroeconomic instability is a quantitative analysis of the impact of the draft decision, the so-called «cost-benefit» analysis -analysis of benefits and costs.

The use of such techniques in our country still has a formal, largely superficial. It seems that full implementation will allow for a more balanced approach to the evaluation of economic effectiveness of one or another regulatory act. The results of the revision of the legal base should be to rationalize the relevant rules and substantial reduction of procedures for their implementation, improving the institutional environment for doing business.

179