Правове регулювання взаємодії органів державної виконавчої влади та громадськості у галузі використання і охорони водних об"єктів - Статья

РЯБЕЦЬ, канд. юрид. наук, доц., Київка, В.М. Проте, аспект пра-ський національний університет культури і мис-вового регулювання взаємодії органів держа-тецтв вної виконавчої влади та громадськості у галузі охорони і використання водних обєктів не знайшов в достатній мірі свого відо- ВЗАЄМОДІЇ ОРГАНІВ браження у сучасній юридичній науц.ІСАМЕ тому, метою нашого дослідження є його науково-теоретичний аналіз з подальшим - на працюванням відповідних висновків та пр-оВідзначимо, що одним з її пріорите-т сцевого самоврядування в межах, визначених них напрямів є забезпечення населення якіс-Основним Законом. ною питною водою в достатній кілько. сті Характеризуючи право власності Україн Проаналізувавши водно-екологічну ситуацію ського народу на водні ресурси, доцільно від-на території України, яка призводить до погі-значити його декларативність за рахунок від-ршення здоровя населення, а також значно сутності практичного підґрунтя реалізації. знижує тривалість його життя, можна впевне-Дещо подібну точку зору підтримують но стверджувати, що держава вже самостійно О. У [2, с.109]. звязку з цим паралельно з органами виконав-Підкреслимо, що передача права власності чої влади кожний громадянин держави не по-Українського народу на природні ресурси ор-винен залишатися осторонь від вирішенняганам державної влади та органам місцевого водних проблем. самоврядування відбувається в процесі реал-і На нашу думку, саме залучення державою зації виборчого права громадянами України. громадян до безпосередньої участі у-вирі Згідно зі ст. Така інформація ніким не може бути ших громадських формувань у здійсненні з-а засекречена (ст.50 Конституція України); кож-ходів щодо використання і охорони вод т ний громадянин України має право на вільний відтворення водних ресурсі,в враховані усі доступ до інформації про стан навколишнього вимоги Орхуської Конвенції. природного середовища (екологічна інформа-а Вплив громади на державну водну політи-ція) та вільне отримання, використання, поши-ку здійснюється в основному через діяльність рення та зберігання такої інформації, за винят-громадських екологічних організацій. Зважа-ком обмежень, встановлених законом (п.«е» ючи на низький рівень екологічної культурист.9 Закону України «Про охорону навколиш-та правосвідомості наших громадян(особли-нього природного середовища» [8]). во в сільській місцевост)і, не кожний з них Організація інформування населення про знає про наявність в Україні громадськистан водних обєктів, його зміну та здійснен-екологічних організацій, про їх місцезнах-о ня водоохоронних заходів входить до комп-е дження, про напрямок діяльност.і Зазначене тенції обласних, Київської та Севастопольсь-означає, що певна категорія людей через свою кої міських рад у галузі регулювання водних неінформованість та необізнаність позбавлена відносин на їх території(п.15 ст.8-1 Водного можливості впливати на процес прийняттякодексу України); районних рад у галузі р-е рішень щодо покращення екологічного стану гулювання водних відносин на їх території річок, озер, ставків, які знаходяться на тери-(п.9 ст.9 Водного кодексу України); сільсь-торії їх проживання. ких, селищних, міських та районних у містах х Проте, як показує практика, в нашому сус-водних ресурсів на території Автономної Р-е пільстві не завжди навіть екологічно обізнані спубліки Крим (п.13 ст.17-1 Водного кодексу громадяни, які є членами тієї чи іншої г-ро України). мадської організації, можуть вплинути на п-і 03.11.2010 р Постановою Кабінету Мініст-дприємства-забруднювачі довкілл.я Причи-рів України № 996 [9] був затверджений Поною цьому є вже вирядокдконсультацій з громадськістю з питань декларативність правових норм, яка робить в формування та реалізації державної політики.