Правове регулювання відносин, що виникають в процесі кредитної діяльності комерційних банків - Автореферат

Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук Правове регулювання відносин, що виникають в процесі кредитної діяльності комерційних банківРобота виконана на кафедрі конституційного та адміністративного права Київського національного університету імені Тараса Шевченка Міністерства освіти і науки України. Науковий керівник: доктор юридичних наук, професор, академік Академії правових наук України Воронова Лідія Костянтинівна, Київський національний університет імені Тараса Шевченка, професор кафедри конституційного та адміністративного права Федьковича Міністерства освіти і науки України, декан юридичного факультету кандидат юридичних наук, доцент Бекерська Декабріна Андріанівна, Одеська національна юридична академія Міністерства освіти і науки України, професор кафедри адміністративного та фінансового права Захист відбудеться “29 ”березня 2001 р. о 12 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 41.086.01 Одеської національної юридичної академії за адресою: 65009, м.Нова організаційна структура комерційних банків - основних субєктів кредитної діяльності, нові умови кредитної діяльності вимагали і нового правового регулювання кредитних відносин. Ситуація, за якої основні нормативно-правові акти, що регулюють кредитну діяльність комерційних банків, затверджуються на рівні відомчих актів Національного банку та змінюються інколи швидше, ніж оприлюднюються, не може тривати далі. Для досягнення цієї мети в процесі роботи над дисертацією вирішувались наступні задачі: 1) визначення галузевої належності відносин, що виникають при здійсненні комерційними банками кредитної діяльності; 2) виявлення способів впливу фінансового права на ці відносини (правове регулювання та правовий вплив); 3) формулювання оптимальної моделі фінансово-правового відношення між Національним банком та комерційними банками з приводу їх кредитної діяльності, порівняння її з реально існуючою та розробка відповідних пропозицій; 4) визначення змісту впливу фінансового права на кредитні відносини між банками та позичальниками. Обєктом дослідження є суспільні відносини, що складаються в процесі кредитної діяльності комерційних банків, перш за все, відносини між Національним банком і комерційними банками, а також відносини між комерційними банками і позичальниками, та відносини, що виникають всередині банків при організації ними своєї кредитної діяльності. вперше сформульована концепція впливу норм фінансового права, що регулюють відносини між Національним банком і комерційними банками, на відносини між банками і позичальниками та на відносини, які виникають усередині банку, у процесі організації ним своєї кредитної діяльності.Разом з тим кредитну діяльність комерційних банків у традиційному (вузькому) розумінні доцільно вилучити із їх сукупної кредитної діяльності не тільки як обєкт теоретичного дослідження, а і як предмет правового регулювання з урахуванням того, що позички залишаються переважним різновидом кредитної діяльності комерційних банків та мають значні юридичні особливості. Центральною ланкою суспільних відносин, що виникають у звязку з кредитною діяльністю комерційних банків, є відносини між Національним банком України та комерційними банками. Відносини між Національним банком та комерційними банками з приводу їх кредитної діяльності є невідємною частиною предмету фінансового права, оскільки правове регулювання відносин у галузі мобілізації, розподілу та використання кредитних ресурсів спрямоване на здійснення контролю за зростанням грошової маси, забезпечення потреб суспільства та держави в стабільній банківській системі та обгрунтований розподіл кредитних ресурсів в економіці країни, що сприяє безперервності відтворення виробництва. Національний банк наділений владними повноваженнями відносно комерційних банків, однак це не виключає необхідності надання комерційним банкам досить стійкого положення в їх взаємовідносинах з Національним банком. Регулюючи відносини між Національним банком та комерційним банком, норми фінансового права підпорядковують собі поведінку не тільки комерційного банку - учасника фінансово-правових відносин, а в решті решт і поведінку позичальника, що вступає або вступив з комерційним банком в цивільно-правове відношення.У дисертації наведено теоретичне узагальнення і нове рішення наукової проблеми, що виявляється у визначенні сфери фінансово-правового регулювання відносин, які виникають в процесі кредитної діяльності комерційних банків, і в розробці науково обгрунтованих пропозицій щодо вдосконалення законодавства, яке регулює ці відносини. Фінансове право виділяється серед них обсягом врегульованих ним суспільних відносин, значенням, а також впливом на правове регулювання нормами інших галузей права відносин, що складаються в процесі кредитної діяльності комерційних банків. В цілому відносини між Національним банком та комерційними банками є відносинами “Влади-підпорядкування”, що не виключає можливості захисту прав комерційного банку перед Національним банком.

2. Основний зміст