Правове регулювання участі громадськості в прийнятті рішень у галузі охорони довкілля - Автореферат

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ НАУК УКРАЇНИ Спеціальність 12.00.06 - земельне право, аграрне право, екологічне право, природоресурсне правоЗахист відбудеться "1" березня 2006р. о 14 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 26.236.02 по захисту дисертацій на здобуття наукового ступеня доктора юридичних наук при Інституті держави і права імені В.М. З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Інституту держави і права імені В.М. Зокрема досліджується процес становлення і розвитку інституту участі громадськості у прийнятті екологічно значимих рішень, розкривається сутність поняття "громадськість", категорій "екологічно значимі рішення", "форми участі громадськості у прийнятті екологічно значимих рішень", характеризуються особливості їх реалізації при прийнятті окремих екологічно значимих рішень. На основі цього сформульована низка пропозицій щодо вдосконалення правового регулювання відносин у сфері здійснення громадської природоохоронної діяльності, зокрема шляхом розробки та прийняття спеціального законодавства, покликаного врегулювати відносини у даній сфері. громадськість екологічний правовий В третьем разделе изучается категория "формы участия общественности в принятии экологически значимых решений", в частности определяется понятие форм участия общественности в принятии экологически значимых решений, предлагается их классификация, а также анализируется содержание основных форм, таких как референдум, общественные обсуждения, общественный экологический контроль, общественная экологическая экспертиза, обращения граждан и иных форм, которые реализуются на местном уровне (общие собрания по месту жительства, деятельность органов самоорганизации населения, местные инициативы и др.)За таких обставин визріла необхідність вдосконалення механізмів взаємодії громадськості та органів влади у багатьох сферах життєдіяльності суспільства, у тому числі в екологічній. Запорукою успішної співпраці громадськості та державно-владних установ є належним чином сформована нормативно-правова база, на основі якої визначалися б основні принципові положення такої співпраці, а також конкретні механізми їх реалізації. В нашій державі на даному етапі триває процес розвитку правового регулювання участі громадськості у прийнятті рішень у галузі охорони довкілля. Однак відсутність переконливих гарантій, тобто відповідних забезпечуючих механізмів (стимулюючих норм, відповідальності за порушення відповідних процедур тощо) призводить до блокування практичного застосування закріплених в нормативно-правових актах так званих норм-принципів, норм-цілей, які не сприймаються суспільством через відсутність детальних механізмів їх безпосередньої реалізації. розкрити сутність та сформулювати поняття терміну "громадськість", категорій "екологічно значимі рішення", "форми участі громадськості у прийнятті екологічно значимих рішень";У вступі обґрунтовується актуальність обраної теми дослідження, її звязок з науковими програмами, планами, темами, визначаються мета та завдання роботи, дається характеристика обєкта, предмета та методологічної основи дослідження, формулюється наукова новизна одержаних результатів, викладаються основні положення, які виносяться на захист, висвітлюється практичне значення та апробація результатів дослідження, вказуються публікації за темою дисертації."Становлення та розвиток правового регулювання участі громадськості в прийнятті рішень у галузі охорони довкілля" проведено аналіз розвитку правового регулювання участі громадськості у прийнятті екологічно значимих рішень, в тому числі у міжнародному контексті. Дисертантка, зокрема, вказує на те, що конструкція "участь громадськості у прийнятті екологічно значимих рішень" вперше знайшла належне відображення в Законі України "Про охорону навколишнього природного середовища" в якості системи відповідних прав громадян і гарантій їх реалізації. Ратифікація Україною конвенції "Про доступ до інформації, участь громадськості у прийнятті рішень та доступ до правосуддя з питань, що стосуються навколишнього середовища" (далі - Орхуської конвенції) стала важливим чинником у справі забезпечення можливості практичного здійснення відповідних екологічних прав громадян, у тому числі щодо реалізації соціальної активності в громадському екологічному русі. У розвиток відповідних положень Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" та Орхуської конвенції прийнято ряд інших законів та підзаконних нормативно-правових актів. "Розвиток наукових досліджень інституту участі громадськості в прийнятті рішень у галузі охорони довкілля" висвітлюються основні етапи наукових досліджень інституту участі громадськості у прийнятті екологічно значимих рішень, доводиться необхідність комплексного підходу до дослідження складових даного інституту, оскільки існуючі на сьогодні наукові розробки, аналітичні матеріали не охоплюють своїм змістом увесь спектр віднос

Основний зміст роботи