Правове регулювання та організація пенсійного страхування в Україні - Автореферат

КИЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ВНУТРІШНІХ СПРАВ Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наукОфіційні опоненти: доктор юридичних наук, доцент Користін Олександр Євгенійович, Київський національний університет внутрішніх справ, начальник кафедри економічної безпеки кандидат юридичних наук, старший науковий співробітник Бутузов Віталій Миколайович, Міжвідомчий науково-дослідний центр з проблем боротьби з організованою злочинністю при РНБО України, головний науковий співробітник Захист відбудеться “17” червня 2010 р. о 14.00 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 26.007.03 у Київському національному університеті внутрішніх справ за адресою: ДП-680, м. З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Київського національного університету внутрішніх справ: ДП-680, м.Для реалізації поставлених завдань було прийнято спеціальні закони України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” та “Про недержавне пенсійне забезпечення”, що поклали початок формуванню нової системи пенсійного страхування та регламентували діяльність трьох рівнів пенсійної системи. Система публічних органів управління, до компетенції яких віднесено адміністрування пенсійним страхуванням, також потребує сучасної модернізації. Саме тому дослідження правового регулювання та організації пенсійного страхування в Україні є нагальним і необхідним напрямом наукового пошуку, при розробленні якого слід використовувати досвід європейських країн. Деякі питання удосконалення організаційних та правових засад пенсійного страхування розглянуто в наукових працях західних дослідників: П. У результаті дисертаційного дослідження сформульовано та обґрунтовано низку концептуальних положень, що відрізняються науковою новизною і мають важливе теоретичне та практичне значення, а саме: уперше: наведено авторські дефініції понять: “пенсійне страхування”, “пенсійне забезпечення”, “правове регулювання пенсійного страхування”, “пенсійно-страхове право”, “регулювання пенсійного страхування”, “публічне адміністрування системою пенсійного страхування”;Автор зауважує, що у спеціальних законах “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” та “Про недержавне пенсійне забезпечення” не визначено поняття “пенсійне страхування”. Дослідивши правову природу понять “пенсія”, “пенсійна виплата”, “пенсійне забезпечення”, “пенсійне страхування”, дисертант дійшов висновку про те, що в науковій літературі спостерігається відокремлений розгляд тієї чи іншої категорії, що визначає їх сутність. Перші практичні кроки пенсійної реформи в Україні розпочалися у 2004 р., із прийняттям законів України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” та “Про недержавне пенсійне забезпечення”, якими, поряд із солідарною системою пенсійного страхування, введені поняття накопичувального пенсійного страхування та недержавного пенсійного забезпечення. У підрозділі 1.3 “Порівняльно-правовий аналіз змісту пенсійного забезпечення та пенсійного страхування” зясовано, що домінуючою ознакою нової пенсійної системи є перехід від принципу пенсійного забезпечення до пенсійного страхування. зазначено, що окремі категорії громадян України, які не сплачували страхові внески, мають гарантоване Конституцією право на отримання пенсії як соціальної гарантії, що повинно забезпечувати рівень життя не нижчий за прожитковий мінімум. “Адміністрування системою загальнообовязкового державного пенсійного страхування” доведено, що адміністрування солідарною системою загальнообовязкового державного пенсійного страхування (перший рівень) відрізняється за методами, що застосовує держава до системи накопичувального пенсійного страхування (другий і третій рівні), та здійснюється за різними напрямами, різними уповноваженими органами й може мати різні форми.У висновках на основі проведеного комплексного й системного дослідження питань правового та організаційного регулювання пенсійного страхування сформульовано теоретичні положення та рекомендації, що відповідають вимогам наукової новизни, мають значення для науки та практики, зокрема: Пенсійне страхування - це система прав, обовязків і гарантій, яка передбачає призначення, перерахунок та виплату страхових пенсій застрахованим особам і членам їх сімей з коштів Пенсійного фонду України, а також порядок формування загальнообовязкового Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їх сімей та іншим особам, передбаченим законодавством України. Пенсійне забезпечення - це система державних соціальних гарантій, відповідно до яких пенсії мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, незалежно від участі особи в солідарній системі пенсійного страхування, заснованого виключно на принципі солідарного перерозподілу пенсійних внесків.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ