Правове регулювання права громадян на інформацію в сфері державного управління - Автореферат

Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ПРАВА ГРОМАДЯН НА ІНФОРМАЦІЮ В СФЕРІ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯОфіційні опоненти: доктор юридичних наук, професор Аверянов Вадим Борисович, Інститут держави і права ім. кандидат юридичних наук, доцент Комзюк Анатолій Трохимович, Національний університет внутрішніх справ МВС України, професор кафедри адміністративного права. Захист відбудеться 27 червня 2003 року о 9-00 годині на засіданні спеціалізованої вченої ради Д 64.700.01 Національного університету внутрішніх справ (61080, Харків, проспект 50-річчя СРСР, 27). З дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Національного університету внутрішніх справ за адресою: 61080, Харків, проспект 50-річчя СРСР, 27.Сучасний процес розбудови держави в Україні повязаний з усвідомленням широкого кола процесів, які відбуваються в суспільстві, в тому числі і тих з них, які безпосередньо повязані з реалізацією конституційних положень, що стосуються додержання та належної реалізації прав і свобод людини та громадянина. Інформація повязує між собою державу і громадянське суспільство, постає одним з дійових засобів налагодження взаємозвязку між особистістю та державою. З іншого боку, реалізація прав громадян на інформацію в сфері державного управління створює передумову формування особистої громадянської позиції, яка ґрунтується на розумінні тих чи інших рішень і дій державних органів, постає важливим фактором попередження конфліктних ситуацій і правових суперечок, сприяє зростанню авторитету державних органів та їх посадових осіб в очах громадян. Слід також відзначити, що питання теоретичного, законодавчого і правозастосувального характеру, що повязані з регулюванням права громадян на інформацію в сфері державного управління, на сьогодні в правовій науці мають вибірковий, епізодичний та несистематичний характер. Мета дисертаційного дослідження полягає в тому, щоб на основі аналізу теоретичних здобутків вчених різних галузей права, насамперед адміністративного, а також чинного законодавства України, узагальнень практики його реалізації, визначити сутність, зміст та особливості адміністративно-правового регулювання права громадян на інформацію в Україні, виявити особливості правовідносин, повязаних з реалізацією цього права в сфері державного управління, розробити пропозиції та рекомендації щодо усунення недоліків у правовому регулюванні, вдосконалення чинної системи законодавства.“Поняття і види інформації” автор виходить із того, що для зрозуміння проблем правового регулювання права громадян на інформацію необхідно проаналізувати поняття інформації та класифікувати види інформації, які використовуються у суспільному житті. Розгляд державного управління крізь призму його процесуальної природи дозволяє більш чітко визначити особливості правового статусу субєктів правовідносин, повязаних з інформацією в сфері державного управління, причому особливого звучання це набуває в контексті забезпечення права громадян на інформацію. Аналіз положень, повязаних з процесуальними характеристиками управлінської діяльності, дозволяє, на думку автора: по-перше, більш чітко зясувати значення інформації для прийняття управлінських рішень; по-друге, - сприяє обґрунтуванню підходів до її обєму і міри вірогідності, що є необхідною запорукою належного руху управлінських процесів; по-третє, дозволяє акцентувати увагу на питаннях вдосконалення правового регулювання реалізації прав громадян на інформацію з позицій стадійності управлінського процесу і усвідомлення інформації, яка була надана за певний проміжок часу іншими субєктами управлінських відносин, а також взаємокореспондуючим характером інформаційних потоків в цій сфері. Ним формулюються та обґрунтовуються окремі правові презумпції, дія яких повинна значною мірою забезпечити реальне втілення в життя положень законодавства, що повязані з реалізацією права на інформацію та виконанням відповідних обовязків. законодавство інформація право Незважаючи на відсутність однакових підходів до вирішення питань про регламентацію процедур, що забезпечують доступ громадян до інформації, окреслюється тенденція іноземних законодавців до розширення і деталізації процесуальної регламентації реалізації права громадян на інформацію, проте, гарантії надання інформації забезпечується можливістю звернення до спеціальних органів і посадових осіб, які діють в якості контролюючої інстанції, а також широкими можливостями захисту відповідних прав, в тому числі і в спеціалізованих адміністративних судах.Враховуючі це, слід визначати напрямки діяльності інформаційного характеру, які повязані з інформаційним забезпеченням органів виконавчої влади, з реалізацією компетенції органів виконавчої влади в галузі інформації, з забезпеченням інформаційної доступності і реалізацією права громадян на інформацію.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ