Правове регулювання праці лікарів в умовах ринкової економіки - Автореферат

ХАРКІВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ПРАЦІ ЛІКАРІВ В УМОВАХ РИНКОВОЇ ЕКОНОМІКИ Робота виконана на кафедрі трудового, земельного та екологічного права Харківського національного університету внутрішніх справ Гоц Василь Якович, Харківський національний університет внутрішніх справ, начальник кафедри трудового, земельного та екологічного праваЯкщо раніше охорона здоровя відносилася до невиробничої сфери, знаходячись на повному державному утриманні, то в наш час ця сфера стала частиною загального соціально-економічного простору країни в ній здійснюється обіг товарів, робіт і послуг медичного призначення. За таких умов трудова діяльність лікаря має відповідати інтересам населення, держави, роботодавця та самого лікаря. Щукін та ін. досліджували питання праці медичних працівників, однак комплексні правові дослідження проблеми регулювання праці лікарів в умовах ринкової економіки в Україні не проводилися. Невідкладного розвязання потребують проблеми: правового статусу лікаря та закладу охорони здоровя; визначення робочого місця лікаря; змісту та специфіки трудової функції лікаря; укладання трудових договорів з лікарями; відсторонення лікаря від роботи; визначення робочого часу та часу відпочинку лікарів. Методологія дослідження включає застосування таких методів: діалектичного - при розкритті змісту трудових правовідносин лікарів та динаміки розвитку законодавства щодо тривалості часу відпочинку лікарів; історичного - при розкритті етапів розвитку регулювання робочого часу та одного з елементів правосубєктності лікаря - обовязкової післядипломної освіти; системно-структурного - для дослідження і визначення підстав і умов зміни трудового договору з лікарем та особливостей правосубєктності лікаря, оформлення трудових відносин з останнім; формально-логічного та дедуктивного - при визначенні змісту та специфіки трудової функції лікарів, їх переміщень на нове місце роботи, правового статусу закладів охорони здоровя як учасника трудових правовідносин; порівняльно-правового - зокрема при вивченні досвіду зарубіжного ринку праці країн з розвинутою економікою, а також методу абстрагування та узагальнення в процесі розробки дефініцій понять і категорій, таких як трудова функція лікаря, заклад охорони здоровя, робоче місце лікаря; теоретико-прогностичного - при розробці пропозицій стосовно вдосконалення чинного законодавства щодо реалізації лікарями права на працю та врегулювання робочого часу та часу відпочинку лікарів.Хоча лікарська діяльність на умовах самозайнятості не є предметом трудового права України, однак вона безпосередньо впливає на подальшу трудову діяльність лікаря у разі його вступу у трудові правовідносини та відіграє роль у вирішенні питань допуску до роботи, стажу роботи за спеціальністю, соціального та пенсійного забезпечення. Дисертантка вважає, що лікарем може виступити лише фізична особа, що має спеціальну правосубєктність, яка полягає у поєднанні таких вимог: а) наявність вищої медичної освіти; б) складання клятви лікаря; в) обовязкове проходження інтернатури; г) безперервність професійної діяльності (переривання в роботі не більше 3 років); д) періодичне проходження атестації (не рідше ніж раз у 5 років); е) проходження попереднього та періодичних медичних оглядів. “Зміст та специфіка трудової функції лікаря” одстоюється теза, що механізм правового регулювання трудової функції лікаря матеріалізується як динамічна система взаємозвязків між лікарем і роботодавцем. Проведений аналіз таких понять, як: робота, обумовлена трудовим договором, рід трудової діяльності, професія, спеціальність, спеціалізація, кваліфікація та трудова функція, дав підставу автору стверджувати, що (а) зміст і специфіка трудової функції лікаря залежить від розподілу праці у медичній та лікарській діяльності, а (б) зміст, обсяг і порядок виконання лікарської діяльності забезпечується поєднанням централізованого, локального та індивідуального регулювання трудових відносин. Трудова функція лікаря визначається як коло трудових прав та обовязків, які за змістом встановлюються межами роботи, обумовленої у трудовому договорі на основі професії, спеціальності, спеціалізації та кваліфікації, обсяг та порядок виконання яких має визначатися сторонами через кваліфікацію у трудовому договорі з урахуванням локальних нормативних актів роботодавця.Зокрема, субєктний склад характеризується тим, що лікарем може виступити лише фізична особа, що має спеціальну правосубєктність, яка полягає у поєднанні таких вимог: а) наявність вищої медичної освіти; б) складання клятви лікаря; в) обовязкове проходження інтернатури; г) безперервність професійної діяльності (переривання в роботі не більше 3 років); д) періодичне проходження атестації (не рідше ніж раз у 5 років); е) проходження попереднього та періодичних медичних оглядів.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ