Правове регулювання пенсійного забезпечення та надання соціальних послуг в системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування - Автореферат

НАЦІОНАЛЬНА ЮРИДИЧНА АКАДЕМІЯ УКРАЇНИ імені ЯРОСЛАВА МУДРОГО ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ПЕНСІЙНОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТА НАДАННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГЗ дисертацією можна ознайомитись у бібліотеці Національної юридичної академії України імені Ярослава Мудрого за адресою: 61024, м. Дисертацію присвячено комплексному аналізу актуальних теоретичних і практичних проблем правового регулювання правовідносин у сфері загальнообовязкового державного пенсійного страхування. У роботі досліджено становлення та розвиток правового регулювання пенсійного забезпечення, міжнародно-правове регулювання в цій сфері, світовий досвід пенсійного забезпечення. Проаналізовано принципи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, зміст та значення страхового стажу, соціальні ризики, особливості правового статусу субєктів правовідносин у сфері пенсійного страхування. Розглянуто питання правового регулювання пенсійного забезпечення та надання соціальних послуг у солідарній та накопичувальній системах загальнообовязкового державного пенсійного страхування.Пенсійне забезпечення визначається гостротою правових проблем, що виникли у звязку з реформуванням пенсійної системи і прийняттям Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, в основу якого покладено страхові засади пенсійного забезпечення. В сучасних умовах загальнообовязкове державне пенсійне страхування має певні недоліки: відсутність належної диференціації пенсійних виплат, обумовленої страховими внесками впродовж трудової діяльності; диспропорцію в пенсійному забезпеченні, повязану зі збереженням для окремих категорій громадян спеціальних пенсійних програм; складний та непрозорий механізм розрахунку пенсії, недосконалість правових гарантій тощо. Удосконалення правового регулювання пенсійного забезпечення потребує вироблення наукових підходів до визначення теоретичних засад загальнообовязкового державного пенсійного страхування, наукового осмислення правових відносин, що виникають у цій сфері, правового статусу субєктів, визначення обєкта цих правовідносин тощо. Актуальність теми дисертації зумовлена відсутністю комплексного наукового дослідження системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, принципів, правовідносин, які виникають у цій сфері, статусу їх субєктів та інших актуальних питань, що потребують свого висвітлення. Зокрема, історичний і діалектичний методи використовувалися при вивченні розвитку законодавства про пенсійне забезпечення та пенсійне страхування; порівняльно-правовий метод дослідження застосовано при визначенні специфіки правового регулювання пенсійного забезпечення в міжнародній практиці, що дало можливість зробити узагальнення і визначити напрямки вдосконалення вітчизняного законодавства в цій сфері; методи абстрагування та узагальнення - у процесі розробки дефініцій різних правових понять і категорій (страховий стаж, принципи пенсійного страхування, загальнообовязкове державне пенсійне страхування); формально-юридичний - у процесі створення нових правових норм і приписів щодо регулювання пенсійних відносин; за допомогою методу раціональної критики проаналізовано нормативні акти, проекти законів і виявлено прогалини та колізії у правовому регулюванні.46 Конституції України, якими встановити, що пенсії, які виплачуються за рахунок загальнообовязкового державного пенсійного страхування, мають забезпечувати достатній життєвий рівень, вартісна величина якого повинна включати достатнє харчування, одяг, житло, можливість реалізувати соціально-культурні потреби людини, а також передбачати резерв для неухильного поліпшення умов життя. Прожитковий мінімум як соціальний норматив має застосовуватися тільки щодо державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсії з системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, оскільки вони не сплачували страхові внески до Пенсійного фонду України або їх обсяг не достатній для призначення цим особам страхової пенсії. Уперше запропоновано закріпити на законодавчому рівні принцип соціальної справедливості, який полягає в забезпеченні державою системи рівних організаційно-правових умов для реалізації права на пенсію кожним пенсіонером.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ