Правове регулювання митних відносин в Україні та в країнах Європейського Союзу: фінансово-правовий аспект - Автореферат

Автореферат дисертації на здобуття наукового ступеня доктора юридичних наукВ той же час, жодного дисертаційного дослідження, присвяченого безпосередньо правовому регулюванню митних відносин, в Україні ще не було. По-друге, Указом Президента України від 24 грудня 2012 року №726/2012 «Про деякі заходи з оптимізації системи центральних органів виконавчої влади» було утворено Міністерство доходів і зборів України, реорганізувавши Державну митну службу України та Державну податкову службу України; у звязку з чим були внесені зміни до Податкового кодексу України та Митного кодексу України. Вивчення та аналіз праць цих науковців дозволили визначити і оцінити стан досліджуваної проблеми, виявити та проаналізувати питання правового регулювання митних відносин в Україні та в країнах Європейського Союзу, окреслити шляхи її вирішення, спрямовані як на удосконалення фінансово-правового регулювання митних відносин, так і митного законодавства України загалом. Застосування логічного методу дозволило сформулювати такі поняття як «митні правовідносини», «митне законодавство», «переміщення через митний кордон», «обєкт митних правовідносин», «предмет митних правовідносин», «фінансово-правовий статус органів доходів і зборів», «публічна фінансова діяльність органів доходів і зборів», «митні платежі», «мито», «митні збори», «валютні цінності». обґрунтовано, що митні відносини формуються за допомогою значного масиву норм такої галузі права як фінансове, зокрема виділено митно-тарифні правовідносини (в їх основі лежить мито - обовязковий платіж при переміщенні предметів через митний кордон, і незважаючи на те, що дані відносини врегульовані митним законодавством, за своїм змістом є фінансовими); податкові правовідносини (у митній сфері вони стосуються питань сплати акцизного податку із ввезених на митну територію України підакцизних товарів (продукції), податку на додану вартість із ввезених на митну територію України товарів (продукції), інших податків, які відповідно до податкового законодавства справляються у разі переміщення предметів через митний кордон); відносини, що виникають у процесі здійснення публічного фінансового контролю (митниці здійснюють контроль за сплатою платежів при перетинанні митного кордону та валютний контроль, які є видами державного фінансового контролю, і відповідно регулюються нормами фінансового права);Зроблено висновок, що концепція фінансово-правового регулювання митних відносин включає: 1) митно-тарифні правовідносини (в їх основі лежить мито - обовязковий платіж при переміщенні предметів через митний кордон, і незважаючи на те, що дані відносини врегульовані митним законодавством, за своїм змістом є фінансовими); 2) податкові правовідносини (у митній сфері вони стосуються питань сплати акцизного податку із ввезених на митну територію України підакцизних товарів (продукції), податку на додану вартість із ввезених на митну територію України товарів (продукції), інших податків, які відповідно до податкового законодавства справляються у разі переміщення предметів через митний кордон); 3) відносини, що виникають у процесі здійснення публічного фінансового контролю (митниці здійснюють контроль за сплатою платежів при перетинанні митного кордону та валютний контроль, які є видами державного фінансового контролю, і відповідно регулюються нормами фінансового права). Законодавець до митних платежів відносить мито, акцизний податок із ввезених на митну територію України підакцизних товарів (продукції), податок на додану вартість із ввезених на митну територію України товарів (продукції). До складу фінансово-правового статусу митниці належать: цілі та завдання публічної фінансової діяльності митниці; функції митниці у процесі здійснення публічної фінансової діяльності; повноваження (права та обовязки), що становлять основний зміст фінансово-правового статусу митниці; форми і методи публічної фінансової діяльності митниці; гарантії як елемент фінансово-правового статусу митниці. Дисертант робить висновок, що під митними платежами слід розуміти встановлені митним законодавством обовязкові платежі, що справляються під час або у звязку з переміщення предметів через митний кордон України, до складу яких слід віднести: мито та митні збори (єдиний збір, який справляється у пунктах пропуску через державний кордон України; плата за виконання митних формальностей органами доходів і зборів поза місцем розташування органів доходів і зборів або поза робочим часом, установлених для органів доходів і зборів; витрати органів доходів і зборів на зберігання товарів, транспортних засобів на складах органів доходів і зборів). Сучасні уявлення про мито диференціюються на три види: 1) мито є непрямим податком; 2) мито є різновидом збору; 3) мито не належить ні до податків, ні до зборів, а займає своє особливе місце в податковій системі.

Основний зміст роботи