Правове регулювання діяльності органів виконавчої влади щодо розгляду звернень громадян - Автореферат

Правове регулювання діяльності органів виконавчої влади щодо розгляду звернень громадянЩо ж стосується діяльності органів виконавчої влади по розгляду звернень громадян, то її належне закріплення в адміністративному законодавстві може сприяти розвитку ефективної системи захисту громадянина від свавілля влади в рамках реалізації своїх конституційних прав. Все ж виникає теоретико-прикладна потреба в науково-обґрунтованій концепції правового регулювання та практичної реалізації права громадян на звернення в діяльності органів виконавчої влади. Актуальність дослідження даної проблеми в Україні зумовлюється й тим, що до цього часу не було проведено комплексного дослідження діяльності органів виконавчої влади щодо розгляду звернень громадян, не акцентувалась увага на процедурних особливостях та гарантіях такої діяльності. Мета дисертаційного дослідження полягає у тому, щоб на основі теоретико-правових здобутків реалізації права громадян на звернення в діяльності органів виконавчої влади, чинного законодавства України, аналізі гарантій забезпечення законності належної діяльності органів виконавчої влади щодо розгляду звернень громадян визначити проблеми та надати науково обґрунтовані пропозиції щодо удосконалення законодавства з питань звернень громадян. У процесі проведення дослідження застосовувалися такі методи наукового пізнання: діалектичний - застосування якого дозволило дослідити сутність, зміст і значення діяльності органів виконавчої влади щодо розгляду звернень громадян (підрозділи 1.1, 1.2, 1.3); формально-логічний метод використовувався як універсальний спосіб аналізу законодавчого регулювання порядку звернення громадян до органів виконавчої влади, а також для надання пропозицій щодо його вдосконалення (підрозділи 1.1, 1.2, 1.3, 2.1, 2.2, 2.3); формально-юридичний аналіз норм чинного адміністративного законодавства дозволив виявити властиві діяльності органів виконавчої влади у сфері розгляду звернень громадян переваги та недоліки, а також сформулювати пропозиції щодо його удосконалення (підрозділ 2.3); статистичний метод використовувався для дослідження, аналізу та узагальнення офіційної статистичної інформації, а також узагальнення іншої інформації, яка становить предмет дослідження (підрозділи 1.1, 1.2, 1.3, 2.1, 2.2, 2.3).Розділ 1 «Сутність діяльності органів виконавчої влади щодо розгляду звернень громадян та значення законності в її реалізації» складається з трьох підрозділів, в яких розкривається сутність діяльності органів виконавчої влади, дається характеристика їх субєктів, визначається поняття та зміст забезпечення законності в діяльності органів виконавчої влади щодо розгляду звернень громадян. У підрозділі 1.1 «Діяльність органів виконавчої влади щодо розгляду звернень як обєкт правового регулювання» наголошено, що право на звернення є конституційним правом громадянина; перелічено багато нормативних актів, закріплюючих це право, серед яких провідне місце належить Закону України «Про звернення громадян». У підрозділі 1.2 «Субєкти органів виконавчої влади, які здійснюють процедури розгляду звернень громадян» вказано, що на цей час відсутній єдиний кодифікований акт щодо адміністративних процедур, що створює проблеми в процесі оскарження рішень та дій громадянами; приділено увагу процедурним особливостям галузевих (відомчих) видів адміністративного оскарження щодо правоохоронної та контрольно-наглядової сфери; розглянуто механізм і порядок адміністративного оскарження рішень та дій державних податкових органів, які регламентуються Податковим кодексом України та Кодексом України про адміністративні правопорушення; визначено що процедура адміністративного оскарження рішень органів державної податкової служби є дворівневою; звернуто увагу на певні особливості, характерні виключно для процедури адміністративного оскарження рішень, дій (бездіяльності) податкових органів; розглянута процедура адміністративного оскарження в органах внутрішніх справ та митних органах України. У підрозділі 1.3 «Поняття та зміст забезпечення законності в діяльності органів виконавчої влади щодо розгляду звернень громадян» Значне місце в підрозділі відводиться зясуванню поняття та змісту самої законності як правової категорії та законності діяльності щодо звернень громадян до органів виконавчої влади; проаналізовані різні точки зору представників правової науки, які констатують про багатоаспектність поняття законності.

ОСНОВНИЙ ЗМІСТ РОБОТИ