Признаки парафискальных платежей в зарубежном законодательстве. Соотношение парафискальных платежей с иными видами платежей публично-правовой и частно-правовой природы. Правовые проблемы, связанные с установлением и взиманием парафискальных платежей.
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук Специальность 12.00.04 - финансовое право; налоговое право; бюджетное право Работа выполнена на кафедре финансового права Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова.При этом в науке нет единого мнения о том, какие платежи следует относить к парафискальным, что связано с различным пониманием природы и признаков этого платежа в имеющихся публикациях. Распространение данного понятия обусловлено тем, что в настоящее время в Российской Федерации взимается большое число обязательных платежей, формально не отнесенных налоговым законодательством к налогам и сборам, и часть из этих платежей не зачисляется в бюджет государства, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований. Таким образом, актуальность выбранной темы исследования обусловлена назревшей необходимостью проведения комплексного исследования правовой природы парафискальных платежей и, соответственно, обусловленных правовой природой требований к их установлению и взиманию, с учетом подробного анализа понятия, признаков и правового режима таких платежей в зарубежных странах, из которых было заимствовано это понятие, а также анализа отечественной правовой доктрины. Не был осуществлен детальный анализ понятия и правовых признаков парафискальных платежей в зарубежных странах, включающий историко-правовые аспекты, анализ современного законодательства и доктрины, несмотря на то, что зарубежный опыт послужил источником возникновения этого понятия в отечественной правовой науке и ссылки на него, как правило, являются отправной точкой для анализа понятия парафискальных платежей тем или иным автором. Целью диссертационного исследования является определение правовой природы парафискальных платежей, а также исследование правовых проблем их установления и взимания, обусловленных их правовой природой, включая требования к установлению и взиманию таких платежей.В первой главе «Понятие и правовая природа парафискальных платежей» рассматривается история возникновения понятия парафискальных платежей, его содержание в праве отдельных зарубежных государств, а затем исследуются признаки и правовая природа парафискальных платежей. В первом параграфе «История возникновения понятия «парафискальный платеж» в результате изучения трудов зарубежных ученых установлено, что понятие «парафискальный» имеет своим истоком финансово-экономическую науку второй четверти ХХ в., в особенности, Германии, Италии и Франции, в которой в связи с исследованием вопросов о тяжести обложения стали использоваться термины «вспомогательные фиски», «парафиски» (нем. Платежами, в связи с которыми началось специальное исследование этих вопросов наукой, стали, прежде всего, взносы на социальное страхование и платежи в пользу различных профессиональных объединений. Делается вывод, что парафискальные платежи по происхождению этого понятия в финансово-экономической науке - это платежи, которые, по общему правилу, не включены в бюджет в качестве налогов, но которые должны были бы учитываться при определении тяжести обложения по причине того, что они представляют собой обременение для плательщиков, т.е. действуют как налоги. В истории взимания парафискальных платежей во Франции может быть выделено три этапа: период до 1959 г. (в этот период были приняты первые нормативные правовые акты по вопросу взимания парафискальных платежей), период 1959-2003 г. (в течение этого периода парафискальные платежи взимались на основании положений органического ордонанса № 59-2 от 02.01.1959 г.) и современный период, начавшийся с 2004 г.
План
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Список литературы
Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях автора общим объемом 3,2 п.л. Все публикации осуществлены по теме диссертации.
В журналах из списка, рекомендованного ВАК России: 1. Ромащенко Л.В. Понятие парафискального платежа: история возникновения и правовая природа // Налоги и налогообложение. - 2011. - №7. - 1,2 п.л.;
2. Ромащенко Л.В. Парафискальные платежи во Франции: законодательство и доктрина // Налоги и налогообложение. - 2012. - № 4. - 1,4 п.л.
В прочих изданиях: 3. Ромащенко Л.В. Квалификация сбора на выплату вознаграждения за свободное воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях // Налоговое право в решениях Конституционного Суда Российской Федерации 2010 года: по материалам VIII Междунар. науч.-практ. конф. 15-16 апреля 2011 г., Москва: [сборник] / под ред. С.Г. Пепеляева. М.: Норма, 2012 г. - 0,6 п.л.
Размещено на .ru
Вы можете ЗАГРУЗИТЬ и ПОВЫСИТЬ уникальность своей работы
